2026年上半年，珠山区人社局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区经济社会发展大局，聚焦就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等重点领域，真抓实干、积极作为，各项工作取得了阶段性成效。现将上半年工作总结如下：

一、主要工作情况

（一）保就业多措并举，高站位厚植就业根基

一是精准施策，落实民生就业任务。紧扣年度民生指标，系统施策推动就业目标落地。截至目前，全区城镇新增就业2659人，完成率达64.85%；就业困难人员再就业620人，完成率113.97%；失业人员再就业1215人，完成率67.5%；开展补贴性培训81人次。截至5月，创业担保贷款累计发放4726.3万元，其中个人创业担保贷款3181.3万元(特色景漂贷66人，创业担保贷款1487.3万元)，直接扶持131人创业，带动就业579人;企业贷款1545 万元，扶持企业5家，带动就业131人。完成任务目标51.37% ，各项指标均按年度计划稳步推进。失业保险政策落实方面，严格执行扩围政策，按月发放失业保险金并杜绝代领冒领现象。截至目前，发放失业保险金待遇1118人次、210.3万元，代缴医保999人次，发放金额32.22万元；阶段性降低缴费率至1%，为参保单位减免费用296.39万元，全区参保人数达16591人，实现征缴保费与减免金额基本持平。

二是靶向发力，帮扶重点人群就业。聚焦脱贫劳动力、高校毕业生等重点群体实施分类帮扶。截至目前，公益性岗位安置累计100人，发放公益性岗位补贴资金44.5万元。针对脱贫人群就业帮扶，截至5月底，脱贫劳动力411人，已就业334人；脱贫不稳定户有劳动力10人，已就业5人；突发严重困难户有劳动力8人，已就业7人；边缘易致贫人口18人，已就业12人。针对高校毕业生就业帮扶，深化校企协同机制，定向推送辖区专精特新、高新技术企业优质岗位，截至目前，已帮扶5名高校毕业生顺利入职优质企业，累计发放金额3万元；开发见习岗位3个，吸纳32人见习，发放补贴20.8364万元；为73名毕业生发放一次性创业补贴36.5万元，办理档案接收127人次、调移255人次。

三是双轮驱动，赋能企业创业发展。以创业贷款与技能培训双轮驱动助力企业发展。在强化创业帮扶方面，不断提升创业担保贷款与创业者需求之间的精准匹配，个人贷款直接扶持131人创业，带动就业579人；企业贷款扶持5家企业、发放1545万元，带动就业131人。同时面向低保户、大龄失业、登记长期失业人员推出低成本创业扶持，结合夜市、文创街区夜经济发展，为41名就业困难人员免费投放经营设备，减少前期创业投入，支持群众摆摊、小微经营。在深化职业技能培训方面，针对下岗失业人员等群体开展开展补贴性培训81人次，其中就业技能培训人数60人；创业培训人数21人，发放培训补贴19.2万元，职业技能鉴定补贴3.806万元，有效提升劳动者就业创业能力。

四是服务升级，构建15分钟就业圈。以就业之家为载体构建便捷化服务网络。已投用的31个就业之家形成覆盖全区的服务网络，截至目前，为1392家企业、商户免费发布招聘信息4999条，提供就业岗位21591个；线上线下融合举办招聘会68场，组织1798家企业提供岗位40591个，达成初步意向412人。同时加强就业指导，针对高校毕业生等群体发布政策资讯，并通过不定期监督检查规范公益性岗位管理，提升资金使用效益。该服务圈通过“线上平台+线下阵地”模式，为劳动者和企业提供“家门口”的就业创业支持，持续优化就业服务生态。

（二）惠民生靶向施策，大力度推进社保扩面

一是统筹推进，落实全民参保计划。紧扣全民参保目标，统筹推进各险种参保工作。截至目前，企业职工养老保险参保55689人，机关事业单位养老保险5037人，城乡居民养老保险11574人，工伤保险18626人，实现参保人群全覆盖。同步开展社保领域专项整治，追回城乡居民死亡冒领资金8265元；追回企业服刑冒领资金21301.94元；追回城乡居民服刑冒领资金4245.78元；追回企业职工死亡冒领资金17300元；筑牢基金安全防线。

二是强化征缴，扩大社保覆盖范围。以基金征缴为核心夯实社保保障基础。截至目前，企业职工养老保险征缴8827.84万元，机关单位养老保险3223.25万元，城乡居民养老保险1059.88万元，工伤保险251.09万元；待遇发放方面，企业职工养老金发放27798.19万元，机关事业单位养老金4731.21万元，城乡居民养老金479.6万元，工伤待遇80.23万元，实现应收尽收、应发尽发。

三是创新政策，提升社保改革质效。扎实推进城乡居民养老保险集体补助与个人资助政策落地，以政策杠杆促进参保扩面与待遇提升。截至目前，累计为193位居民办理个人资助业务，缴纳金额达439.39万元；同步启动村集体经济补助机制，2026年6月后街村委会对8名困难群体参保居民每人资助100元保费，共计补助800元，通过“个人资助+集体补助”模式增加个人账户储存额，强化“多缴多得”激励导向。在困难群体保障方面，构建跨部门协同机制，与乡村振兴局、民政局、残联等共享数据，建立低保对象、特困人员等动态数据库，实现应保人员精准识别。截至目前，为3969名困难群众全额代缴城乡居民养老保险费39.69万元，通过“数据跑路”确保“应保尽保、应代尽代”，推动社保制度改革在精准落实中提质提效。

四是优化服务，提升参保办理体验。以“高效办成一件事”为核心抓手，系统推进服务流程再造与体验升级。线上依托江西政务服务网等数字化平台，实现员工录用、退休审批等6大业务模块全程网办。同时在涉老资金管理方面，建立逾期未认证待遇补发快速响应机制，共办理17次零星推送补发业务，累计发放166人次，共计136.78万元；通过免审即付渠道补发养老金，累计发放1120人次，共计354.82万元；针对更换社保卡导致发放受阻情况，共办理6次养老金二次拨付业务，累计发放286人次，共计77.66万元，实现服务便捷性与资金安全性双提升。

（三）引才引智精准发力，高标准培育人才队伍

一是多层选拔，构建人才培育机制。持续强化省级人才申报工作实效，以政策宣讲会、线上答疑群等形式提升申报知晓率，截至目前，累计组织申报23人。同步推进“赣鄱英才计划”技能高端人才项目选拔，严格遵循“本人申请-单位公示-主管部门审核”程序，推荐2名陶瓷领域专业人才参与申报，助力本土技能人才梯队建设。

二是优化待遇，保障事业单位薪资。完成全区事业单位工资福利调整工作，2025年度考核合格以上人员增资，每月人均增资101元，进一步体现绩效导向。此外，办理机关事业人员退休业务36人次，严格按政策核算退休待遇，确保零误差，保障退休人员晚年生活。同步推进工伤认定工作，累计受理工伤认定案件77件，其中不予认定1件，高效维护劳动者工伤权益。

三是动态管理，激发人才队伍活力。完成2025年度事业单位一般干部考核工作，共计考核61家，总计2539人；完成一季度事业单位人员岗位聘任备案，其中专业技术晋升77人，职员3人，实现专业技术岗位与管理岗位动态优化，做好2026年事业单位招聘工作，拟招聘5人。

（四）构建和谐劳动关系，社会稳定基础更加坚实

一是精准采集，完成企业薪酬调查。高效推进2026年度企业薪酬调查工作，针对上级下发的110家企业样本(省级60家、部级50家)，采取“上门调查+电话沟通”双轨模式，确保工资总额、岗位薪酬等核心数据真实可溯。已按时间节点完成全部样本数据采集与校验，为上级部门制定收入分配政策提供精准支撑。

二是规范审批，强化工时监管效能。严格执行特殊工时制审批制度，2026年以来共有9家企业进行申报，其中完成景德镇三宝陶源谷酒店有限公司洛客分公司和景德镇玉禾田环境事业发展有限公司审批工作。审批前核查岗位性质与工时需求匹配度，审批后建立“季度巡查+不定期抽查”监管机制，重点检查考勤、薪资发放等执行情况，经跟踪评估，企业工时制度执行规范，未发生超时加班。

三是高效调解，提升争议化解质效。构建“快立快调快结”争议处理机制，2026年，受理调解案件79起，涉案金额57.99万元，全部在15个工作日内结案，调解成功率保持100%。

四是铁腕治欠，闭环管理欠薪信访。通过专项检查对在建项目下发整改通知，完成6个项目工资支付预警平台录入。截至6月，受理欠薪投诉911件(群众投诉74件、欠薪平台 276、12345转办561件)，涉及金额1600万余元、涉及群众1400余人，办结率100%；受理信访件22件，其中欠薪15件，已追回拖欠工资共计30余万元，实现“零重复上访”。

五是专项整治，靶向治理群众关切。开展针对政府、国企项目拖欠农民工工资问题上，源头治理机制不断健全，工程建设等重点领域欠薪问题的专项整治。上半年，为珠山区智慧停车楼项目9名农民工追回欠薪8万元，为景德镇市南河左岸片区新田畈防洪设施提升工程64名农民工追回70.4万元欠薪，为九颂菁华轩项目项目6名农民工追回3.5万元欠薪。同时，通过发放宣传手册、张贴海报普及劳动保障法律知识，引导农民工依法维权。共计发放2000余本宣传册，现场咨询1000余人次。