关于全区肺癌、结直肠癌早诊早治民生实事项目推进情况的说明

为扎实推进2026年度重点民生实事工程，切实做好辖区重点人群重大疾病早预防、早筛查、早诊断、早干预工作，持续提升群众健康保障水平，区卫健委牵头统筹推进全区肺癌、结直肠癌早诊早治筛查项目。

一、项目总体执行进展

自2026年度癌症早诊早治民生实事项目启动以来，我区高度重视重点人群肺癌、结直肠癌筛查工作，坚持高位部署、分层培训、常态调度，稳步推进各项筛查任务落地落实。4月16日，全区组织召开筛查工作启动培训会，统一规范筛查流程、问卷录入、高危判定、采样标准及随访管理等业务要求，全面夯实基层工作基础。5月13日，专题召开项目进展通报会，复盘工作成效、剖析突出短板、压实属地和医疗机构主体责任，持续加压推动项目提质提速。

截至目前，全区癌症筛查工作有序推进。肺癌筛查累计完成问卷调查评估5045人、完成率为62.1%，高危人数1739人，高危率：34.47%，肺部CT筛查943人，完成率：76.29%，有效落实重点人群风险排查和早期干预；结直肠癌筛查累计完成问卷评估4097人、完成初筛2804人、完成率为50.07%、其中高危率：29.14%，肠镜检查184人、完成率：46%，阶段性筛查体量稳步增长。

二、项目推进阶段性成效

通过阶段性系统部署与分层推进，我区癌症早筛民生项目取得扎实成效。

一是筛查体系基本健全，通过专项培训、调度通报、分级联动，进一步规范了问卷摸排、高危判定、影像检查、随访管理全流程工作，基层筛查业务能力和规范化水平显著提升。

二是实现重点人群风险早筛早控，通过大范围人群问卷摸底、针对性CT检查和肠镜精筛，有效排查辖区居民重大患病风险，提前识别高危患病群体，为疾病早干预、早治疗提供数据支撑，切实降低重症发病风险。

三是惠民覆盖面持续扩大，通过多渠道开展防癌科普、便民筛查服务，进一步提升了群众对癌症早诊早治的认知度，逐步形成“主动筛查、早防早治”的健康理念，切实把民生实事落到实处。四是初步建立筛查台账管理体系，实现筛查人群底数清、情况明、动态可追溯，为后续精准干预、健康随访、慢病管理奠定坚实基础。

三、当前存在的突出问题

对照年度目标任务和民生实事高标准推进要求，当前我区肺癌筛查项目整体推进正常，但结直肠癌症筛查项目整体推进不均衡、工作质效不高、闭环管理不严等问题突出，整体进度滞后于年度时序要求。

一是属地推进差距悬殊，后进点位严重拖累全区整体进度。各基层医疗机构工作推进两极分化，昌河、太白园中心、竟成卫生院完成率超70%，工作落实较为扎实；昌江、石狮埠、里村进度相对平稳。但新厂街道中心推进严重滞后，仅为24.44%，新村街道中心任务基数大、推进较为滞后，完成率为30.15%，周路口中心完成率为45.94%，三家单位是制约全区整体进度的主要短板，全区区域统筹推进不均衡问题十分突出。

二是筛查流程闭环不严，存量待检人群盘活不足。结直肠癌筛查需完成间隔一周两次大便潜血检测，目前全区共有701名群众仅完成单次采样，未完成二次规范检测。基层随访提醒、跟踪动员、闭环管理不到位，大量群众滞留初筛环节，存量资源未有效盘活，制约了整体初筛完成率提升。

三是高危人群靶向动员不力，重点人群筛查依从性偏低。全区高危人群总体检出率达29.14%，其中周路口街道高达53.74%、昌河街道超40%，高危风险群体基数大、防控压力重。但基层未针对高危人群开展专项攻坚动员，精准宣讲、上门动员、优先服务机制不健全，高危人群肠镜精筛参与意愿不强，重点人群风险管控不够精准。

四是宣传氛围不够浓厚，线上线下联动不足。我委统一印制发放筛查宣传海报并明确宣传工作要求，但实地督查发现，部分小区宣传阵地空白、海报张贴不到位。基层宣传方式较为单一，过度依赖线上推送，未有效结合家庭医生签约、慢病随访、老年健康体检等线下工作开展面对面科普动员，群众知晓率和主动参与度有待进一步提升。

五是考核倒逼机制偏弱，基层工作主动性不强。前期主要以数据通报、点对点督导推进工作，刚性考核、问责倒逼机制不够健全。部分医务人员、网格员存在被动等待思想，主动入户动员、电话随访、跟踪督办力度不足，工作推进韧劲不足、落实质效不高。

四、下一步工作举措

下一步，区卫健委将坚决对标年度民生实事目标任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦短板弱项、压实工作责任、强化超常规攻坚，全力追赶工作进度，确保圆满完成年度结直肠癌筛查民生实事任务。

一是压实层级责任，挂牌督办后进点位。建立委领导班子分片包保攻坚机制，对新村、昌江、石狮埠等进度严重滞后单位实行挂牌督办，实行每日数据报送、常态化驻点督导、每周约谈通报。细化年度任务量化分解，实行周调度、周攻坚，将筛查工作成效纳入基层医疗机构、社区年度绩效考核和评优评先重要内容，对长期滞后、落实不力的严肃追责问责，层层压紧压实工作责任。

二是盘活存量资源，健全全流程筛查闭环。建立701名单次采样未复检人员专项台账，实行专人专班动态管理，逐人电话提醒、上门回访，限期完成二次采样检测，快速拉升全区初筛完成率。优化便民服务举措，设置社区临时采样点，推行上门送取样本、特殊人群上门采样服务，最大限度降低群众参与门槛。严格落实筛查台账动态更新、到期提醒、闭环销号制度，杜绝筛查断联、漏检问题。

三是聚焦高危群体，开展靶向精准攻坚。针对高危检出率偏高的重点片区，全面梳理高危人群清单，组建“医护+网格员”专项动员队伍，一对一开展政策宣讲、风险科普、健康指导。开通高危人群筛查绿色通道，优先落实采样、复诊、肠镜转诊服务，全力提升重点人群筛查依从性，精准筑牢重大疾病早防早治防线。

四是全域营造宣传氛围，全面提升群众参与度。统筹线上线下宣传资源，依托官方平台、社区网格群、小区广播持续推送防癌科普知识和筛查惠民政策，全面补齐线下宣传阵地，实现海报张贴、科普宣传全覆盖。将筛查动员与家庭医生签约、慢病随访、老年健康服务等日常公卫工作深度融合，常态化开展面对面精准动员，持续扩大筛查知晓覆盖面和群众参与积极性。

五是健全刚性督导机制，从严倒逼工作落地。严格落实“日通报、周调度、月督查”工作机制，每日公示各单位筛查进度，对进度滞后、落实不力的即时通报批评；每周召开专项调度会，后进单位现场表态整改；每月开展实地核查督导，严防工作空转、推进虚化、数据虚增。以最严标准、最实举措倒逼基层转变作风、加压奋进，全力补齐工作短板，确保年度癌症筛查民生实事高标准、高质量落地见效。

珠山区卫生健康委员会

2026年7月23日