摸清一份家底,推动管理从“散”到“聚”。聚焦农村集体“三资”底数不清、账实不符等问题,通过镇村全面自查、区级重点抽查、交叉互查相结合的方式,全方位、无死角摸清集体“家底”实情。全区累计清查登记资产1083条,资产总额达2.17亿元;核实确认集体资源面积3.13万亩。同步完成9处集体资产的新增补录工作,涉及金额681.49万元,有效破解了“三资”底数模糊、管理分散的难题,为规范化管理筑牢数据根基。

管住一本台账,推动管理从“虚”到“实”。紧盯“三资”管理责任落实、资产资源发包处置、合同履约、资金使用等关键环节,联合财政、审计等部门开展常态化监督检查与专项核查,形成监管合力。今年以来,共排查梳理各类问题105个,推动整改完成104个,其中办结去年遗留未整改问题3个,向纪检监察机关移交问题线索15条。通过精准整治,累计追缴违规资金1.56万元,收回历年合同欠款2万元,清理历史债权1461.89万元,化解集体债务372.75万元;重新规范签订合同19份,预计年新增集体收入53.70万元;盘活闲置低效资产19处,预计年新增收入180.05万元。整治成效持续显现,村集体经营收入从2023年的941.95万元提升至今年的1292.43万元,增幅达37.2%,集体经济活力显著增强。

建强一支队伍,推动管理从“兼”到“专”。健全完善区、镇(街道)、村三级“三资”管理组织架构,筑牢基层管理队伍根基。组织开展“全覆盖”业务培训,围绕政策法规、台账规范、风险防控、平台操作等核心内容,全面提升从业人员业务能力和履职水平,着力打造专业化管理队伍。优化人员配置,各村均配齐配强代理会计,镇级明确设置1名会计主管,同时要求竟成街道在原有人员基础上增配2名农经专职人员,构建起“专人负责、专业管理、全程跟进”的工作格局,确保集体“三资”有人管、管得细、管得好。

用好一个平台,推动管理从“点”到“面”。深化“三资”监管平台数字化应用,全面启用银村直联、在线审批、智能预警、全程监督等功能,实现村级账户、“三资”平台与银行系统三方在线互联互通、数据实时同步。全面停用线下转账、网银U盾、现金支票等传统结算方式,严格落实资金审批“零线下”、支付“零现金”要求,全区14个村已100%实现线上支付,累计完成资金审批6677笔,资金流水达2.68亿元。精准处置平台预警信息276条,及时化解潜在资金风险,构建起全方位、智能化的“三资”监管网络,实现从单点管控向全域覆盖的转变。

完善一套机制,推动管理从“无”到“有”。针对专项整治中暴露出的监管短板和制度漏洞,坚持问题导向、标本兼治,系统制定并印发《珠山区农村集体“三资”管理办法(试行)》《珠山区农村集体资产清查登记保管使用处置操作规程(试行)》等9项制度规范。通过健全制度体系,明确管理标准、规范操作流程、强化责任追究,实现对“三资”管理事前防范、事中管控、事后追责的全链条闭环管理,为长效化、规范化管理提供坚实制度保障。