2025年度珠山区人民政府办公室法治政府建设情况报告

2025年，珠山区人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标要求，将法治思维和法治方式贯穿于“三服务”工作全过程，不断提升行政效能和治理能力现代化水平。

一、2025年主要工作举措及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。坚持将习近平法治思想作为推进依法行政的根本遵循与行动指南。严格落实《珠山区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单（试行）》相关部署，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促。认真贯彻执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，强化统筹协调与督促指导职能，推动法治政府建设各项任务落地见效。

（二）严把程序关口，提升依法决策水平。将合法性审查作为行政决策的“防火墙”和“安全阀”。

1.坚持前置审查，确保有件必备。严格落实行政规范性文件和重大行政决策合法性审查程序，确立“逢文必审”原则。建立健全区司法局与区政府办公室常态化会商合审机制，对拟制发文件的制定主体、依据、内容及程序进行前置把关，有效提升文件制定的合法性与科学性。2025年，共完成行政规范性文件及重要决策类文件合法性审查20份。

2.推进决策公开，提高透明公信。全面推行重大行政决策目录公开制度。牵头编制《2025年度珠山区人民政府重大行政决策事项目录》，经区政府常务会议审议、区委常委会审定后，以区政府办公室名义在官网正式向社会公布，将决策事项、承办单位、完成时限等信息“晒”在阳光下，切实保障公众知情权、参与权和监督权。

3.发挥顾问作用，强化专业支撑。全面落实政府法律顾问制度，确保全区各街道、政府部门法律顾问配备率达100%。明确将听取法律顾问意见作为重大决策合法性审查的关键环节，充分发挥法律顾问在政策制定、合同审查、矛盾化解等领域的专业优势。2025年，区法律顾问团队深度参与政策制定、文件起草50余份，审查修改合同167份，参与处理涉法涉诉及信访事项63次，提出专业法律意见建议570余条，为政府依法决策、依法行政提供了强有力的智力支持。

二、存在的主要问题

对照新时代法治政府建设的高标准要求和人民群众对公平正义的新期待，当前工作仍存在一些短板和弱项：

一是运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾的意识和能力仍需加强，学用结合、知行合一的深度有待拓展。

二是重大行政决策程序性规定的落实尚不够精细、规范，决策过程记录、档案管理等配套制度仍需进一步健全完善。

三是行政执法统筹协调和监督指导力度仍需加大，行政执法“三项制度”在基层的落实质效有待进一步提升，运用法治手段解决群众急难愁盼问题的能力需持续加强。

三、2026年工作思路和打算

（一）聚焦统筹协调，纵深推进法治政府建设。切实发挥区政府办公室运转中枢作用，推动各单位将法治思维融入决策、管理、运行全流程。通过健全制度体系、优化决策程序、规范内部管理、依法化解矛盾纠纷等综合举措，督促法治政府建设各项任务落地见效，不断提升政府工作法治化水平。

（二）聚焦制度闭环，持续提升依法行政质效。进一步强化对行政规范性文件制定和管理的监督指导，严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议决定等程序。建立健全重大行政决策全流程管理机制，完善目录清单动态管理和决策过程归档制度，确保各项决策内容合法、程序正当、责任清晰。

（三）聚焦执法监督，全面规范行政执法行为。督促相关部门严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”。聚焦群众反映强烈的突出问题，协同推进专项整治行动。配合深化综合行政执法改革，通过优化力量配备、强化业务培训、规范执法流程等举措，着力提升基层行政执法队伍的能力和形象，努力让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义。