9月26日下午,区委副书记、区政府区长刘海同志在区发展中心区政府常务会议室主持召开了区政府第60次常务会议。区政府领导杜钧瑞、王  昊、江志瑜、万雪生、虞晓军、王锋胜,区政府办主任罗瑨出席会议。区人大常委会副主任徐笑红,区政协副主席赵军列席会议。

一、会议传达学习了相关文件、会议精神

(一)会议传达学习了习近平总书记近期重要讲话、重要指示和中央有关重要会议精神

会议传达学习了习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上、在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上、在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上、在全国教育大会上、在甘肃考察时重要讲话精神;会议学习了习近平总书记在中央党校新疆民族干部培训班创办70周年之际重要指示精神以及《在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话》(《求是》杂志 2024年9月16日第18期)重要文章精神;学习了习近平总书记向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候、向2024年中国国际服务贸易交易会、向上海合作组织妇女论坛致贺信精神;学习了习近平总书记就朝鲜国庆76周年向朝鲜最高领导人金正恩致贺电以及中共中央、国务院致第17届残奥会中国体育代表团的贺电精神;会议学习了李强总理在实施渐进式延迟法定退休年龄工作动员部署视频会议上重要讲话精神,学习了9月18日国务院常务会议精神。

会议强调,全区上下要深入践行习近平生态文明思想,认真学习讲话精神,促进生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效。一要守土有责强担当。要坚决扛起生态文明建设政治责任,深刻认识抓好生态环境保护这一“国之大者”的极端重要性和现实紧迫性,以长远眼光和全局视野,精心谋划、扎实推进,拿出过硬举措确保生态环境质量持续稳定向好。二要突出重点求实效。要一以贯之打好秋冬季大气污染防治攻坚战,聚焦建筑工地、道路扬尘、废气尾气、餐饮油烟、露天焚烧等方面,严格落实各项管控措施,推动全区大气环境质量持续改善。要统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理,加强生活污水处理配套管网建设和老旧小区雨污分流改造,稳步推进南河流域综合治理和昌江水系、三宝水系修复,坚决守护好饮用水安全“生命线”。要全力推进建筑垃圾等固体废物领域突出环境问题排查整治,依法打击非法转移、倾倒、处置固体废物等违规行为,守牢土壤污染防治底线。三要凝心聚力促发展。主要领导要亲自参与、亲自负责,形成高位有效的推动机制。要强化全社会生态优先、节约优先、保护优先的理念,充分发挥新闻媒体、微信微博等载体作用,大力宣传先进典型,畅通公众互动渠道,把建设美丽珠山转化为全社会的自觉行动。

(二)会议传达学习了省相关会议精神和省市领导近期讲话精神

会议传达学习了省委书记尹弘在全省工业强省建设推进大会暨制造业数字化转型现场会上、在第三轮中央生态环境保护督察问题整改动员部署会上、在省委信访局调研时重要讲话精神;会议学习了省长叶建春率江西省代表团圆满结束对西班牙挪威的访问精神,以及在南昌大学走访看望院士并开展调研、在泰和县调研重要讲话精神;会议学习了9月18日省十四届人大常委会第33次主任会议、省政府第61次常务会议精神。

会议指出,全区上下要坚定不移深入实施工业强省战略,深刻认识大抓工业、强攻产业是全省经济工作的主要任务,工业是稳定全省经济增长的“压舱石”。工业作为景德镇的立市之本,是国民经济的主体,更是珠山不能缺席的主战场、主阵地。

会议强调,一要紧盯“主业”,找准路径。充分发挥珠山区千年陶瓷文化积淀、能工巧匠聚集、陶瓷全产业链贯通、产城充分融合的优势,以高就业、高附加值、低污染的手工制造业为引擎,以小规模、个性定制、手工制造的高品质陶瓷为引领,加快打造“陶瓷创意设计+手工制造+电商直播”全生态链高端手工制瓷集聚区。二要大抓“产业”,完善链条。围绕辖区内昌飞、昌汽、陶文旅等龙头企业和602所、陶研所等研发机构,大力开展航空、汽车、文旅等产业链协同招商,加快产业配套建设步伐,推动产业链往下游延伸、价值链向中高端攀升,实现需求端和供给端的无缝对接,构建完善大中小微企业专业化分工协作、共同发展的产业体系。三要做强“实业”,定向培育。坚持惠企纾困强帮扶与支持创新促升级两手抓,持续聚焦企业全生命周期服务,持续开展“千干入万企”“企业服务日”等专项行动,引导中小企业数字化转型,走专精特新发展道路,逐步实现“个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”,推动全区工业发展再上新台阶。

(三)会议学习了近期法规文件精神

会议强调,全区上下要认真学习《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》《中国共产党党员权利保障条例》《党政领导干部考核工作条例》《国务院办公厅关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》等文件精神,并结合珠山工作实际,抓好贯彻落实。

会议强调,一是认识要提高。全区上下要进一步提高政治站位,准确把握改革的重大意义、主要原则、目标任务,稳妥有序推进改革落实落地。二是改革要系统。要将改革置于国家发展大局和人民福祉的宏观视野中考量,坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则,抓好改革实施前的工作准备和改革实施后的政策执行,确保各项重点任务稳妥有序落地落实。三是宣传要广泛。区人社局要牵头加强业务培训,推动各部门、各单位业务骨干尽快熟悉掌握延迟法定退休年龄具体政策。各部门、各单位要通过政府官网、微信公众号、便民服务大厅、游走字幕等方式,广泛开展政策宣传解读,注重做好各类群体的思想引导和疏导工作,广泛凝聚改革共识,为改革顺利推进营造良好环境。

二、会议传达学习了不正之风和腐败问题典型问题的通报

会议指出,省纪委通报的7个方面典型案例,涉及财政资金管理、民生保障、安全生产、基础教育、医药、农业、基层项目建设等多个领域。全区政府系统要认真学习、深刻剖析,进一步树牢规矩意识、法纪意识、廉洁意识,做到依纪依规办事,以作风之变助推发展之变。会议强调,一要以案为鉴“正己身”。要对照典型案例,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,自觉用党规党纪校正思想和行动偏差。要巩固深化党纪学习教育成果,对标《条例》规定,时刻绷紧廉洁自律之弦,严守党纪国法,经常自警、自省、自励,针对苗头性、倾向性问题,有则改之,无则加勉,做到真正敬畏组织规定的岗位职责,敬畏人民赋予的权力,敬畏来自各方面的监督,争当遵纪守法、忠诚履职的表率,为持续营造全区风清气正的政治生态贡献力量。二要慎终如始“抓整治”。始终把集中整治工作作为一项重大政治任务,严格对照上级要求,找准问题差距,拿出务实、管用、有效的措施,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休,慎终如始全力巩固拓展集中整治工作成果。要聚焦重点任务,结合通报指出的突出问题,围绕基础教育、乡镇财政资金管理、农村集体“三资”管理、弱势群众补贴发放、基层项目建设、安全生产等重点领域发力攻坚,抓好项目化推进整治,管好重点人、重点事,着力纠风治乱。三要用心用情“暖民心”。要全面推进中央纪委部署的15件群众身边具体实事、市级10件和我区5件民生实事,精准发力、分类施策,以各项“小切口”为支点推动群众满意度“大提升”。要坚持正向引导,用实效说话,用详实数据展现成效,充分利用微信公众号、工作群、社区宣传栏等线上线下渠道,讲好群众切实受益的鲜活事例,不断提高群众知晓率、参与度和获得感。

三、会议听取了2024年1-9月份全区经济形势分析汇报,并研究部署了下一步工作

会议强调,一要紧盯重点领域,及时掌握经济运行大势、行业发展趋势、政策预期解读等相关信息,全力做好统计调查、分析研判、信息反馈等各项工作,确保经济平稳运行。二要坚持问题导向,做到有的放矢、精准发力、压茬推进,全力补短板、求增量,做到应统尽统,持续提升经济运行统筹工作能力水平。三要进一步优化营商环境,转变服务方式,提升服务效能,加强与企业的沟通联系,及时帮助企业解决发展中的实际困难。

四、会议听取了全区市县综合考核情况汇报,并研究部署了下一步工作

会议强调,一要细分析,找准“拼”的路径。吃透考核方案和细则,找准主攻方向,为“奋战一百天、夺取全年胜”奠定坚实基础。二要抓关键,积蓄“冲”的动能。紧盯宋•瓷文化走廊、三宝设计谷(一二期)招商及建设、新荣记餐饮等重点项目,抢抓持续性晴好天气,强化资源要素保障,做好全程跟踪和协调服务。围绕主导产业、优势产业靶向发力,加强产业链招商、以商招商、联合招商。对在谈尤其是有合作意向或签订框架协议的项目,牵头单位要主动跟进、推动项目早日签约、尽快投产。三要强统筹,凝聚“干”的共识。各分管领导要继续发挥好“火车头”作用,带头建立上下贯通、条块结合、无缝衔接的责任体系,对牵涉到多部门多领域的难点、痛点问题,要及时组织会商、协调发力。

五、会议听取了全区9月份“争资争项争政策争先进位”工作情况汇报,并研究部署了下一步工作

会议强调,一要善谋善争,找准切入点。要吃透中央、省、市重大会议精神和各类政策,深入挖掘利好支持政策,分行业分析研判上级政策动向和资金投向,抢抓专项债、中央预算内投资、超长期特别国债等机遇,在民生保障、基础设施、生态环保、教育等领域精准科学谋划包装项目,争取更多项目进入中央和省、市计划“盘子”。二要惟勤惟行,抓好着力点。区领导要带头向上沟通,寻求帮助指导、获取政策信息、精准对接项目。区发改委要加强统筹研判,指导各部门各单位做好可行性研究、初步设计和概算等,切实提高申报项目的数量、质量和成功率。各部门、各街道要集中时间、人员、精力,带项目、带计划主动协调对接,努力调动一切积极因素争取上级支持。三要稳扎稳打,夯实支撑点。要强化日常调度,及时掌握争资争项工作进度,做到按时反馈、及时会商,推动各部门、各街道保持意见统一、步调一致,齐心协力疏通堵点、攻克难点,全面汇聚争资争项工作合力。要强化要素支撑,财政评审要靠前把关、简化程序,审批流程和手续办理要快捷高效、提速提质,资金使用要依法依规、快速拨付,不断推进争资争项工作抓实抓细抓出成效。

六、会议听取了全区安全生产工作情况汇报,并研究部署下一步工作

会议强调,马上将迎来“十一”假期,抓好安全生产,关系发展大局、关系社会和谐、关系地区形象,责任十分重大。各部门、各单位必须打起十二分精神,坚决筑牢安全生产“铜墙铁壁”。一要明实情。牢固树立“两个至上”理念,深刻汲取“1.24”新余火灾事故教训,坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理,对照前期专项行动排查出的问题,对各行业领域安全风险再排查、再整治,时刻把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,坚决防范和遏制各类事故发生。二要出实招。严抓电动车全链条整治,紧盯劳动密集型场所、租赁厂房等重点场所、人员,严密监管道路交通、建筑施工、文旅商贸、危化品、城镇燃气、食品等重点领域,督促指导各方加强安全风险管控和群测群防体系建设,及时完善应急预案,切实筑牢安全防线。三要担实责。认真落实“三管三必须”要求和安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,健全生产经营单位安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和监督责任体系,确保安全投入、管理、装备、培训和应急等措施落实到位,不断推动全区安全生产形势持续稳定向好发展。

七、会议审议了《珠山区财政局关于进一步加强“三保”工作措施的通知(送审稿)》

会议强调,全区上下要始终将“三保”工作摆在财政工作的最优先位置,确保人员工资按时发放、机构正常运转、基本民生保障有力。区财政要足额编制预算、强化经费保障、科学调度库款,严格财政收支管理,构建财政资金直达机制,强化政府债务管理,加强财政运行风险防控,着力增强民生政策可持续性,切实兜牢兜实 “三保”底线。

会议原则通过《珠山区财政局关于进一步加强“三保”工作措施的通知(送审稿)》,由区财政局根据会议审议意见修改完善后,按程序提请区委常委会审定。

八、会议审议了《全区进一步落实“过紧日子”工作措施(送审稿)》

会议强调,全区各部门、各单位要坚决贯彻落实好“过紧日子”的各项要求,大力推进节约型机关建设,健全完善机关运行管理监督制度,在管理上强内控、在运行上促规范、在监督上严纪律。要做实“精打细算”的文章,推行集约简约、抓好节能减耗,并将厉行节约与基层减负有效结合,坚决纠治形式主义和政绩观错位等问题,推动“过紧日子”成为习惯,助力全区经济持续向好发展。

会议原则通过《全区进一步落实“过紧日子”工作措施(送审稿)》,由区财政局根据会议审议意见修改完善后,按程序提请区委常委会审定。

九、会议审议了《珠山区本级实行零基预算改革工作方案(送审稿)》

会议强调,各部门、各单位要充分认识实施零基预算改革的重要意义,把实施零基预算改革工作作为优化财政资源配置、提高财政资金使用效益的重要手段,加强组织领导、强化协同配合,确保改革工作有序实施、取得实效。区财政局作为牵头单位,要加强对预算部门的业务指导,改进预算审核方式,完善配套制度;各部门、各街道是零基预算实施主体,要切实转变预算编制和执行理念,加强内部沟通协调,落实落细各项改革任务,为全区经济社会高质量发展提供财力支撑。

会议原则通过《珠山区本级实行零基预算改革工作方案(送审稿)》,由区财政局根据会议审议意见修改完善后,按程序提请区委常委会审定。

会议还研究了其他事项。