2021年,全区基层卫生健康工作要继续坚持"以基层为重点”工作方针,主动适应脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接新要求,聚力争政策、抓项目、提能力、优服务、强管理,推进全区基层卫生健康事业高质量发展。

一、做好新冠肺炎城乡社区防控工作

1、加强新冠肺炎疫情排查和管理。压实属地责任,协助开展自国外境外(含非法入境)、国内中、高风险等地区人员入赣排查工作,做好登记造册、跟踪随访、健康监测等管理。加强排查数据分析研判、信息共享和大数据比对,做实做细排查工作。

2、加强基层机构发热诊室建设。有条件的基层医疗卫生机构应设立发热诊室,完善发热诊室建设和管理标准,严格预检分诊、发热筛查、信息登记、初筛隔离、转诊跟踪管理,规范基层医疗卫生机构发热患者接诊及报告流程,落实"四早”,发挥好基层医疗卫生机构疫情防控“哨点”作用,提升传染病预警报告能力。

3、加强新冠肺炎疫情社区防控。在区委、区政府统一领导下,委相关股室应组织基层医疗卫生机构、乡村医生积极参加社区疫情防控工作,按照网格化管理要求,落实分级分区综合防控措施。指导基层医疗卫生机构开展健康宣教、分诊转诊、院感防控等工作。

4、强化基层疫情防控应急准备。委属相关单位、相关股室应持续做好基层医务人员防控政策、知识和技能培训,指导基层医疗卫生机构开展疫情防控应急演练,完善应急预案,做好应对突发事件应急准备。开展基层医疗卫生机构疫苗接种现状调查,加强接种能力建设,积极做好新冠疫苗接种工作,加强常态化防控所需防护物资储备。

二、做好健康扶贫与乡村振兴有效衔接

5、做好脱贫人口医疗保障政策过渡衔接。配合医保部门,落实落细医保待遇向脱贫人口适度倾斜政策,并做好政策衔接和平稳过渡,稳定脱贫人口综合医疗保障水平,积极防范因病致贫因病返贫。

6、加强因病致贫返贫监测预警。加强健康扶贫信息系统管理,及时登记、核准、更新数据,对国家健康扶贫动态管理系统、省扶贫大数据平台、医保部门系统等患者救治、费用数据进行比对分析,对基本医疗有保障突出问题实行动态监测,对脱贫人口因病返贫风险实行跟踪预警,并及时开展精准帮扶。

7、大力推进健康乡村振兴建设。深化竟成镇基层卫生综合改革,加强竟成镇基层医疗服务能力建设,组织对基础还不牢靠、短板还比较突出、出现机构和人员“空白点”风险较高的乡村医疗卫生机构,实施健康乡村振兴建设,巩固脱贫攻坚成果。

8、做好脱贫人口慢性病管理。竟成镇卫生院对患有原发性高血压、2型糖尿病、肺结核和严重精神障碍等4类慢性病脱贫患者做到"应签尽签”,提高履约率和服务质量。

对通过监测预警确定的、因病返贫风险较高的贫困户,签约服务团队应开展定期随访,及时指导做好治疗、住院、转诊、用药指导和康复管理等服务。

三、强化基层医疗卫生机构服务能力建设

9、积极争取基层医疗卫生建设项目。以大力推进乡村振兴为契机,积极争取出台加强基层医疗卫生服务体系建设的政策和项目,提升基层卫生服务能力。

10、深入推进优质服务基层行活动。继续开展优质服务基层行活动,2020年未参评的基层医疗卫生机构应对照标准,开展自查自评和整改提升。2021年,全区基层医疗卫生机构均应达到基本标准,部分服务能力较强的机构达到推荐标准。

11、开展社区医院建设工作。开展社区医院建设,委相关股室组织各基层医疗卫生机构对照社区医院建设评估标准,健全科室设置,配备必要设备,提升医疗服务能力,力争2021年珠山区有1-2家“社区医院”。

12、开展基层卫生人才培训及考试。,委相关股室组织基层医疗卫生机构临床医师、护士、管理人员、乡村医生等人员培训与考试,提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团队实用技能。对国培项目执行情况开展绩效评价,提升项目绩效。

四、提升基本公共卫生和家庭医生签约服务绩效

13、加强基本公共卫生项目管理。各基层医疗卫生机构组织项目系列宣传活动,开展线上培训与考试,提升业务能力。委相关股室开展基本公卫第三方电话调查和任务完成情况监测。加强项目信息系统建设,开展线上线下督查指导,定期通报项目进展。

14、推进慢性病医防融合。委相关股室应鼓励基层医疗卫生机构成立慢性病管理科,重点做好高血压、糖尿病等重点慢性病医防融合工作,针对慢性病人群同步提供基本医疗和基本公共卫生服务,提高服务质量,增强群众获得感。

15、加强项目资金监管与绩效评价。委相关股室应负责 与区财政部门积极沟通协调,加强区级项目资金配套、拨付、 结算和监管,规范资金使用,足额及时结算发放乡村医生项目服务补偿,确保资金安全有效。加强项目绩效考核,落实区级主体责任,加强项目效果评价督导,充分利用考核结果。

16、提升家庭医生签约服务吸引力。各基层医疗卫生机构应针对重点人群大力推进个性化签约服务,强化健康咨询、 健康评估、预约挂号、预留床位、预约转诊、用药取药等服务,提高签约服务吸引力。多渠道扩充家庭医生队伍,提高供给能力,使签约服务多样化,更具选择性。

五、加强乡村医生队伍建设

17、保障乡村医生合理待遇。委相关股室及竟成镇卫生院应落实乡村医生多渠道补偿政策,做好乡村医生公共卫生服务岗位补助和养老生活补贴资金申请、审核及下达工作。开展乡村医生补助落实情况专项调查,落实村医补助资金。

18、组织乡村医生执业资格考试。,委相关股室及竟成镇卫生院应组织符合条件的农村医学专业毕业生参加2021年全省乡村医生执业资格考试,强化村卫生室人才队伍建设。

研究制定具体实施办法,指导规范村卫生室订单定向医学生毕业后的执业服务工作。积极引导符合条件的乡村医生参加乡村全科执业助理医师资格考试,提升执业水平。

19、推行乡村卫生服务一体化管理。试行乡村卫生紧密型一体化管理,落实竟成镇卫生院对村卫生室人员、业务、药械、财务、绩效等方面统一管理,试行人员“乡聘村用”政策,保障基本工资和养老保险待遇,进一步稳定乡村医生队伍。

六、加强基层党建工作

20、强化政治学习提升能力素质。以庆祝建党100周年为契机,深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康、新冠肺炎疫情防控以及党的十九届五中全会精神,深入学习党的创新理论,加强党史学习教育。坚持用理论武装头脑,提升政治素养,强化政治思维,紧跟新时代卫生健康事业改革新步伐,推动基层卫生事业发展。

21、强化党建引领推动工作落实。坚持用党的科学理论指引基层卫生工作实践,发挥党建工作引领作用,始终把党建工作和基层卫生具体业务有机融合,同步推进,促进乡村振兴和基层卫生各项工作任务落实。

22、深化党风廉政建设。加强基层医疗卫生机构党风廉政建设理论、法规的学习和理解,坚决贯彻中央八项规定精神,加强党性锻炼,强化权力监督,推进反腐倡廉,推动全面从严治党落到实处,持续营造风清气正的政治生态和工作环境。