中共竟成街道工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2023年10月31日至12月31日，市委第六巡察组对中共竟成街道党工委进行了巡察。2024年2月2日，市委第六巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化主体责任，抓紧抓实抓好整改

（一）提高思想认识，强化政治担当

街道党工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求，站在讲政治、讲党性、讲纪律的高度，切实做好巡察整改“后半篇”文章。在巡察反馈会召开后，街道党工委高度重视，立即组织召开党工委（扩大）会议，成立了由街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任为副组长、其他领导班子为领导小组成员的巡察整改工作领导小组。因街道人事调整，我街道又于2月9日召开了党工委会议，及时调整了领导小组构成。

（二）压紧压实责任，突出整改重点

街道党工委副书记、办事处主任王朝辉同志作为主持街道工作的主要负责同志，对巡察整改落实工作负总责；各班子成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任，把任务分解到人，把压力传导到岗，一级抓一级，确保将巡察整改工作落地落实落细。我街道定期召开巡察整改工作领导小组会议，就习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求、《中国共产党巡视工作条例》等内容进行学习，就市委书记点评事项、市委第六巡察组巡察反馈问题等内容进行传达，并就反馈问题逐一听取整改工作进展情况汇报，亲自协调解决巡察整改遇到的各种问题，截至目前，已召开8次领导小组会议。坚持做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

（三）紧扣反馈问题，促推整改成效

紧紧围绕市委第六巡察组反馈的问题，逐一进行对照分析，并紧密结合竟成街道实际，研究整改落实具体措施、逐条逐项研判整改时间节点，制定好整改工作方案，梳理整改任务分解表。确保整改工作快启动、快推进、快见效。

（四）强化指导监督，保障顺利推进

巡察整改工作领导小组办公室及时督促各班子成员认领各自分管领域问题，带领分管部门制定切实可行的整改方案，明确任务分工和完成时限。对被巡察单位党组织整改方案进行审核，按照政策要求，结合工作实际，认真提出修改完善意见，能够立行立改而未整改到位的一律要求立即整改，短时间无法完成整改的一律要求明确整改措施、完成时限和责任人，并督促各部门完善整改工作方案后，及时做好后续整改资料收集报送工作。街道纪工委全程参与巡察整改工作。

二、突出问题导向，扎实有效推进整改

（一）巡察反馈具体问题整改进展情况

根据市委第六巡察组巡察反馈意见，竟成街道党工委将反馈的3方面14个问题，细化分解为49个具体问题，提出了130条整改措施。截至2024年4月30日，14个问题，有4个完成整改（指整改措施均已落实的），占28.6%；10个部分完成（指整改措施部分已落实的）、0个正在推进（指整改措施均在落实过程中的），已完成整改的继续巩固成效。具体细化的49个问题，已完成23个，占46.9%；涉及的130条整改措施，已完成79条，占60.7%。共开展专项治理3次，制定完善制度7项。

（二）信访件处置情况

巡察移交诉求类等其他信访件8件，已经办结8件，正在办理0件，未办理0件。

（三）具体整改情况

1.“贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署不够有力，明大势、讲大局、谋发展有差距”方面

（1）关于“‘第一议题’制度落实有欠缺”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：一是党工委书记和各党支部书记作为第一责任人，严格落实“第一议题”制度，各党支部书记作为第一责任人，推动“第一议题”常态化、规范化。目前，已按照要求严格落实“第一议题”制度，2月至今街道共召开党工委会6次，均落实“第一议题”；第一季度召开了党建工作推进会，就各党支部落实“第一议题”提出具体要求，并开展“三会一课”专项检查1次。

二是将习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神列入党工委会议、党工委理论学习中心组会议第一议题。坚持第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。2月至今街道党工委会学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神6篇；中心组学习会议学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神2篇。

（2）关于“理论学习抓得不紧不实”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：一是加大对学习强国等线上学习平台的学习宣传力度，每月至少调度一次学习成果。截至目前，调度、宣传“学习强国”3次，并广泛动员、倡导党员通过“学习强国”平台开展线上自学。

二是在新时代文明实践所站设置“学习强国”线下体验场所，动员广大党员强化学习，培养街、村干部形成良好的学习习惯。 在街村（社区）13个新时代文明实践所站均设置了“学习强国”线下体验场所，组织街道、村、社区干部和广大党员开展主题活动共计13场。

（3）关于“宣传氛围不够浓厚”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：一是增加机关宣传栏数量，完善相关宣传内容，营造浓厚的宣传氛围，确保宣传工作不留死角。目前已增设机关宣传栏4块，合理设置宣传内容，及时更换破损、陈旧的宣传栏，街道宣传栏内容包括学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的纪律工作、信访工作法治化、民法典、志愿服务、健康教育、垃圾分类等内容。

二是健全宣传工作机制，制定《竟成街道宣传工作日常管理办法》。组建街、村（社区）工作队伍，对宣传内容严格把关，对辖区内宣传栏、公益广告开展日常巡查，及时更换褪色、破损内容，严守宣传阵地。

（4）关于“主题教育开展不深不细”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是切实发挥主题教育领导小组作用，在中央主题教育总结大会之前每月调度1次，之后按上级党委工作部署开展调度，对全街道主题教育工作细致研究、认真部署。街道主题教育领导小组自2024年1月后召开领导小组会议2次，并按上级工作调度学习了主题教育总结大会精神。

二是各党支部至少开展1次主题学习活动，切实让党员将主题教育相关内容入脑入心。截至目前，已向各党支部发放主题教育“应知应会”内容，各党支部围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想开展理论宣讲、主题党日等活动近20场。

三是结合实际，持续推进“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众急难愁盼的问题，切实做到纾民困解民忧。截至目前，聚焦环境卫生、营商环境、助贫帮困、基础设施建设等群众急难愁盼问题，办理实事120余件。

四是协助黑猫集团同市自规局沟通办理土地证等有关手续，加快景东招商场改造项目施工建设。目前正在推进中，市自规局拟于5月中旬将该地块进行定向招拍挂，景东招商场将在取得该地块并办理土地证后，正式开发建设。

（5）关于“党内组织生活程序不到位”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是严肃开展好民主生活会，按要求高质量开展好巡察整改专题民主生活会。民主生活会召开前，向党员领导干部原汁原味传达市委关于开好专题民主生活会的精神和要求，严格落实民主生活会会前征求意见、谈心谈话等各项工作，督促党员领导干部认真开展卓有成效的批评和自我批评。我街道在巡察整改专题民主生活会前，广泛收集意见建议，撰写整理班子、个人对照检查材料，做好了各项准备工作。于4月29日召开了巡察整改专题民主生活会，全体班子成员认真开展批评和自我批评。

二是严格把关对照检查材料，要求各班子成员认真撰写个人的对照检查材料，如实按要求报告个人有关事项、说明当年受处分的情况并作出检讨，切实做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过。本次民主生活会，我街道各班子成员紧扣巡察整改反馈的三个方面问题撰写了对照检查材料，并将个人事项报告、落实意识形态工作责任制等作为材料的重要内容。

三是抓好对街道下属各党支部组织生活会的会前指导工作，确保各党支部组织生活会质量，将社区党委、村党总支及下属党支部组织生活会开展情况纳入年终考核内容。会后，对各党支部组织生活会记录进行了全覆盖检查，对不规范的要求完善和整改。

（6）关于“粮食安全责任扛得不够牢”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是每年耕地地力补贴发放前期，上户向农户宣传土地法律法规，提高他们保护耕地、合理利用土地的意识，鼓励农民承包抛荒地，发展农业生产。已上户宣传引导抛荒的农户进行复耕。

二是对于因劳动力外出务工等原因造成的抛荒地，通过农村土地流转的方式，将土地流转给有意愿耕种的农户或者农业企业，实现土地的合理利用。目前，已对辖区300余亩抛荒地进行复耕。

三是每月对土地使用情况进行检查，加强土地使用的监管，防止新的抛荒地出现，确保整改措施的有效执行。

（7）关于“环境污染问题仍然突出”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是每月至少开展一次企业环保的检查，督促企业对“飞尘”现象进行整改。目前已经对老鸦滩创意街区内弘达瓷土厂开展联合执法，已安装防尘网，隔绝飞尘现象。

二是每日在辖区内进行巡查监管，特别是垃圾倾倒点，确保及时发现并制止偷倒行为。目前何家桥下建筑垃圾已全部清理完成。

三是农业农村工作办公室每天到曙光路批发市场巡查环境卫生，发现清扫不到位和垃圾清运不及时的情况，及时反馈给外包公司整改到位，要求玉禾田公司安排专职人员，每天做到垃圾日产日清，并按标准投放和设置垃圾桶，垃圾桶每天至少清理两次，每天清洗一次，及时更新更换。经济发展和财政办公室每天下派工作人员到4个农贸市场，配合督促市场主体加强环境卫生管理。

四是向区住建局、市住建局反映污水直排问题，及时了解市、区层面解决措施，并及时跟进，积极履行属地责任，配合开展有关工作。已向区住建局、市住建局反映污水直排问题，目前市住建局筹措资金400万元，对老南河开展清淤工作，目前已完成80%。

五是各村环保员每天对秸秆焚烧、露天焚烧等现象开展巡查，并通过工作群每日上报巡查信息，对发现秸秆燃烧现象及时劝阻、扑灭。

六是竟成派出所组织民警辅警下辖区发放宣传资料，社区民警每月1次深入社区、村向群众宣传禁燃禁放工作，利用辖区LED游走屏开展禁燃禁放宣传工作。对在工作中发现的违法燃放烟花爆竹现象予以打击，依法处理相关违法人员。

（8）关于“乡村振兴有短板”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是积极与区乡村振兴局、区农林水务局沟通对接，制定2024年度村集体经济发展、乡村振兴建设等内容的授课培训计划。

二是于2024年3月31日前完成了村级闲置资产摸排统计。

三是对各村摸排出的闲置集体资产进行现场调研，召开2025年乡村振兴项目建设申报入库研讨会。

四是重点培养了马家柚、蔬菜种植技术员2名，长期稳定了10人左右的脱贫户劳动力进行产业基地生产管护。

五是在厂房类资产出租金额标准上进行市场询比，做好资产盘活经营的同时保值增值。2023年已建成的樊家井米粉厂加工项目总投资285.7万元，经多次友好洽商由景德镇盛源拍卖有限公司承租经营，年租金28.8万元。

（9）关于“区域发展后劲不足”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是发挥重点项目引擎作用，做好街道项目谋划和储备，目前正在建立竟成街道2024年度重点项目库，后续将安排班子成员进行挂点。

二是围绕国家重点支持的行业领域及全区产业招商重点方向，结合街道实际，加大对商贸文旅、酒店民宿、先进陶瓷等招商力度，大力做好筑巢引凤工作。目前正在制定竟成街道2024年度招商引资工作方案。

三是梳理街道辖区内重大工程建设情况，及时跟进并做好固定资产投资项目入库工作，打牢固定资产投资增速的基础。目前已完成陶阳智慧停车场项目入库，正在积极对接市第六人民医院改建项目，待开工后报送项目入库材料。

四是将竟成机械厂、农机站两个闲置厂房对外出租，迎合民宿产业，拓宽税收渠道。

（10）关于“服务国家试验区建设主动作为少，被动应付多”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是积极对接区发展改革委，待区发展改革委制定全区重点建设任务方案后，结合街道实际，制定竟成街道2024年度国家试验区重点建设任务方案。

二是主动与区委、区政府和区国资公司沟通对接，实时跟进老鸦滩项目的进展情况。

三是目前正在梳理制定“五上”企业升规库，计划在5月份党工委会议上进行汇报。

四是立足当前传统陶瓷产业销售渠道不畅、订单不足的现状，大力支持地摊经济、夜经济发展，进一步规范樊家井仿古街、陶阳新村陶瓷夜市的有序发展，以地摊经济、夜经济的人气和消费活力，拓宽传统日用瓷、瓷饰品的销售渠道。目前已制定樊家井仿古街、陶阳新村陶瓷夜市管理制度，已制定街道班子成员在陶阳新村值班表。

（11）关于“落实常态长效文明创建有差距”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是已制定《2024年竟成街道常态长效创建文明城市工作考核实施细则》。

二是保障常态长效文明创建资金。前期已对各村（社区）拨付10万元创建资金。

三是每月召开街道常态长效创建工作调度会，每季度开展一次街道指挥长现场巡查。3月14日，在樊家井社区召开2024年3月竟成街道常态长效创建工作调度会；3月18日，竟成街道常态长效创建指挥长带队开展辖区环境卫生现场巡查；4月22日，竟成街道常态长效创建指挥长带队开展环境卫生现场巡查并在方家山村召开2024年4月创建工作调度会。

四是3月26日上午在方家山农贸市场停车场举办了一场现场创建宣传活动，3月发布创建宣传报道6篇，4月发布创建宣传报道13篇。

（12）关于“优化营商环境不够有力”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是常态化开展万干入万企活动。对“只闻其声，不见其人”现象提交街道纪工委处理。目前，已对吾巍奇陶瓷挂点干部进行处理。

二是关于便民服务中心新场所正式投入使用有关事宜，因街道武装部装修，临时将一批工作人员迁至便民场所工作，待其装修结束，人员迁回后将便民新场所投入使用。

三是已落实所有村（社区）便民事项上墙。

（13）关于“招商引资重视不够”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是目前正在制定竟成街道2024年度招商引资工作方案。

二是正在制定竟成街道2024年度招商引资工作方案。

三是结合乡村振兴项目建成的物理空间，梳理物理空间资源库，黄泥头村1.1万平方米标准化厂房目前已对接南昌斯豆和华住会橘子两家酒店管理公司，正在比选。

2.“群众身边腐败问题和不正之风仍然存在，履职责、办实事、优作风有差距”方面

（14）关于“主体责任‘牛鼻子’抓得不够牢”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是压实主体责任，要求基层党组织结合“书记讲党课”、“主题党日”等活动，每季度至少两次组织党员干部系统学习党纪法规知识，切实推动廉政文化教育常态长效。3月份，各村已完成《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规知识学习。

二是每年至少召开两次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败形势分析会，每季度通过竟成雄风公众号倡导廉政教育，积极营造浓厚的廉政氛围，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想“防线”。3月份，已召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会议，并积极通过竟成雄风公众号宣传倡导廉政文化教育，传达学习中央、省、市、区纪委监委重要会议和讲话精神。

三是制定竟成街道作风建设管理制度，经党工委会议讨论研究后下发各组室、各村（社区），2024年4月1日已开始执行。

（15）关于“‘一岗双责’责任传导不够”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是党工委书记与班子成员、组室负责人、各村（社区）“一把手”签订《党风廉政建设和自身反腐败工作责任书》。组织街道其他干部职工签订《竟成街道干部职工廉洁自律承诺书》。同时，针对党员干部酒驾、醉驾问题开展酒驾醉驾专项整治行动。

二是正在安排部署政治谈话和政治家访相关工作，后续将按照时间节点高质量开展。

（16）关于“政治谈话不够扎实”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：目前，区级正在面向我街道主要领导开展政治谈话。我街道后续将按照上级部署要求，按时间节点开展街道本级政治谈话。

（17）关于“纪委监督力量不足”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：每月组织村级纪检委员轮流到街道纪工委跟班学习锻炼，发挥村纪检委员“哨站”作用，提升村级纪检委员履职本领，增强内生动力，形成监督合力。利用基层小微权力“监督一点通”平台，强化信息监督，拓展监督渠道，打通与群众沟通桥梁，围绕群众关注的热点问题，对相应责任部门是否及时处理、是否整治到位、是否按时完成等情况进行监督。同时，依靠区纪委监委片区协作机制“室组地”联合。

（18）关于“纪检监察干部思想认识存在偏差”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：2024年3月竟成街道纪工委组织三次学习，分别学习了《中国共产党章程》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》。从思想上树立担当意识，坚定理想信念，敢于动真碰硬，增强斗争意识，发扬斗争精神，提高斗争本领，丰富斗争经验。对斗争意识不强，不敢于斗争，违反纪检监察监督执纪工作相关规定的纪检监察干部严厉查处，坚持优者上、庸者下、劣者汰原则，将不适宜担任纪检监察干部的人员，上报街道党工委和上级纪委清理出纪检监察队伍。

（19）关于“纪工委主动发现问题不多”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：一是每年至少组织街道纪检监察干部和村级纪检委员开展三次政治理论学习和业务知识培训，提高纪检监察人员的政治站位，业务水平和发现问题、分析问题、解决问题的能力。2024年4月9日，街道纪工委组织全街道纪检监察干部学习《论党的自我革命》中“必须把反腐倡廉当作政治必修课和问题线索处置流程”一节。

二是畅通信访举报渠道，公布举报电话、每个村（社区）设立举报信箱和加大基层小微权力“监督一点通”的宣传力度，拓宽线索来源渠道，接受来自各方的信息和反馈，并通过明察暗访等方法获取更多信息。竟成街道12个村（社区）均悬挂纪检监察举报箱，公布街道纪工委举报电话，街道小微权力“监督一点通”访问量56万余次。

（20）关于“推动教育高质量发展还不够”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是按区教体局统一部署，竟成各小学都配齐了党支部书记并兼任校长，竟成中心学校分设了书记、校长。

二是明确党组织书记和校长职责，高位推动和协同发力。已制定《党支部议事规则》、《校长办公会(校务会议)议事规则》。建立并严格执行书记校长定期沟通制度，实现党组织领导与校长负责的优势互补。

三是对各校临聘人员进行调查，摸清临聘人员的年龄状况、学历状况及身体状况，针对男性年龄已满60岁，女性年龄已满55岁的门卫和保安采取劝退；针对男性年龄已满60岁，女性年龄已满55岁购买社保的临聘人员协调社保予以办理退休。

四是主动向区财政局、区教体局沟通协商制定“薄改计划”拨款计划。

（21）关于“基层社会治理有短板，治安环境有待进一步改善”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是利用电动车巡防队等群防群治力量，联合辖区内公安派出所的力量，加大辖区内的巡逻力度，每月至少开展1次联合巡防。充分利用发挥法律明白人及基层网格员作用，提升群众遵法守法诚信意识。深入开展矛盾纠纷大排查，防止民转刑案例发生，提升群众安全感，减少发案率。通过加强巡逻防控、提高见警率、完善视频监控等措施，有效预防和打击了各类违法犯罪活动。同时，派出所还积极开展法治宣传教育活动，提高居民的法律意识和安全防范意识，形成了全民参与、共建共治的良好氛围。

二是严格落实市区反诈工作联席会议各项要求，落实属地责任，充分发挥精网微格作用，根据每月辖区发案情况，针对性制定宣传计划。利用上户宣传、网络微信宣传、身边案例宣传等各种宣传手段，减少发案率，减少群众损失。通过宣传报道，压实责任，今年1-3月发案率降低30%。

三是对于管某、胡某征地案，耐心细致做好群众的解释工作，已经督促小港咀村向政府争取专项资金。

四是对全街道自建房楼层、建设时间、自建房现状及危险系数进行全面摸底和登记造册，并完成了复核和统计。

五是积极对接市、区相关部门，寻求城中村危旧房改造提升、棚改征收等政策，并建议市代表提交危旧房疏导议案上交市人大常委会。目前，我街道已对接市区住建、城建、城市管理部门，且我街道市级人大代表已向市人大常委会提交议案。

六是开展为期3个月的安全生产隐患大排查。已组织各单位进行九小场所隐患排查单位2153家，次数3839次，排查隐患数3076个，已整改3075个，已整改率达到99.97%。

（22）关于“民生事业进展缓慢”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是银坑村改水项目所有主管和支管建设已完工。二次加压泵房建设已完工，泵房加压设备已安装，设备调试、主管及水箱清洗消杀已完成。4月底陆续对主管范围内的群众进行通水。

二是昌江村中山北路延伸段属于市政管辖公路，我街道不具有行政管辖权限，同时不具有管理权限。已主动对接市政行业部门，市政部门领导已做出近期修复昌江村中山北路延伸段工作计划，正在持续跟进对接市政部门。

三是街道执法队伍积极开展两违巡查，及时发现处理违法行为。

四是已组织开展“两违”行为的宣传教育活动，并在日常巡查过程中积极宣传相关政策法规。

五是对于发现的45起未拆除的“两违”行为，下达拆除告知书，按照相关程序依法依规进行拆除。截至目前已拆除37处，剩余8处正在走法律程序复议及诉讼，将由街道挂点领导及分管领导共同督导，待复议诉讼完成后进行拆除。

（23）关于“便民服务还不到位”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是依托珠山区人民政府网站，打造运营竟成街道政务网站，每周至少更新1次政务动态。

二是加大便民服务政策宣传力度，依托江西政务服务网，“竟成雄风”微信公众号等平台，广泛开展事项公示、政策宣传。竟成街道便民服务中心已经在江西政务服务网上进行了公示；结合竟成雄风公众号对社保、医保等窗口的工作，例如5+2就业之家宣传片、开展2024年度城乡居民养老保险年度待遇资格认证工作等，进行了媒体宣传。

三是认真落实乡镇街道机构改革精神，严格按照“三定方案”中“四办两中心”机构设置、职能分工安排，抓好行政审批权限前置工作。优化组织架构，发挥好便民服务中心统一办理行政审批业务“一站式”功能。

四是加强便民窗口作风整治，健全完善便民服务中心工作制度。目前，已结合机关作风建设管理制度，加强便民服务中心工作作风建设，其中包含签到打卡、拍照等方式；制定了错时延时服务工作补助方案，加强对窗口服务工作的保障，强化街道便民服务中心制度化、规范化管理。

（24）关于“集体资产管理较为混乱”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是已经于2024年3月31日前已经完成对街道集体资产的全面摸底排查，明确资产底数。完善街道集体资产管理办法。后续将每半年至少组织开展1次集体资产排查，全面规范集体资产经营管理，及时发现处置问题。

二是积极盘活资产。对竟成机械厂厂房进行房屋鉴定修缮并重新招租，目前已完成房屋鉴定，正在对外出租；严格按合同执行豪庭商务酒店经营行为，每季度上门查看经营范围及行为。

三是强化责任追究，规范资产处置。明确对集体资产出租、处置、公开公示等流程。对存在集体资产租赁期限过长、租金过低不符合市场标准、资产处置流程不符等行为造成集体资产受损、流失的，依法依规严肃处理。督促小港咀、昌江村于2024年12月底前将拖欠的租金收缴到位；针对低价出租情况，方家山村委会已迅速行动，成立了以党总支书记、村委会主任为组长的资产核查小组并吸纳其他两委班子成员共同参与。该小组已经着手进行上户摸排工作，旨在全面了解和掌握方家山村委会集体资产的实际情况。为了纠正集体资产房租低于市场价格的问题，方家山村委会已召开会议进行集体讨论，并决定对现有低于市场价格的房屋合同进行调整。目前，已完成对街道集体资产的全面摸底排查，方家山村已开两委会进行整改并整理好资产台账；小港咀村已收到欠缴房租7.5万元。

（25）关于“违规使用资金现象仍然存在”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是核查资金使用情况，委托第三方机构对童街村等各村2022年常态长效资金支出和各单位2023年宣传、广告费用情况进行审核，对于财务凭证材料不实的，按照法规和有关规定进行处理。目前，已聘请、委托浮梁县鼎丰财税服务有限责任公司对相关费用进行审核。

二是加强财务资金监督管理。规范全单位资金使用，每季度对财务人员开展1次业务培训。已组织开展第一季度农村财务培训会。已落实规范单位资金使用制度，超过3000元以上的费用均提交街道党工委会研究。

（26）关于“工程项目建设管理有待加强”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是转发并组织各单位分管人员学习市发展改革委、市财政局《关于进一步规范小额工程项目管理的通知》

二是已成立街道工程项目管理领导小组；已组织街道相关人员、下属各单位分管重点项目工作人员学习《中华人民共和国招标投标法》，坚决杜绝围标串标。已形成中介机构选取产生的流程和规定，并按相关要求执行到位。

（27）关于“财务管理制度混乱”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：一是推广各单位各部门使用公务卡，出差一律使用公务卡进行结算。已联系江西农商银行办理街道、村两级公务卡。将公务卡覆盖街道、村（社区）两级各部门。

二是已制定财务人员培训计划，并请财务专业人员进行指导。

三是已安排专人每日对食堂用餐人数进行清点，厉行勤俭节约。

（28）关于“公务接待不规范”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：已组织街道会计参加2023年度绩效自评价工作培训，已组织开展街道第一季度农村财务培训会；严格执行街道财务管理办法，严把审核关，对没有正规的票据，支出手续要素不全的，坚决不予拨付；已转发和组织学习《江西省党政机关商务接待管理办法 (试行)》、《江西省党政机关商务接待管理办法(试行)补充说明》、《江西省党政机关国内公务接待管理办法》，严格执行无公函不接待制度。

（29）关于“文风会风不实”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：已经制定文风会风管理制度，并严格按照制度执行。减少文字工作的数量，提高文字工作质量，增强目的性和效果；对于能够开短会的尽量召开短会，对于能够言简意赅的材料决不长篇大论，做到可开可不开的会坚决不开，可发可不发的简报坚决不发，可长可短的会和材料坚决做到开短会、讲短话、写短文。

（30）关于“干部干事创业积极性不高”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：一是已召开街道党工委扩大会议，传达学习《景德镇市“躺平式”干部实施办法（试行）》，并研究制订出台《关于激发街道党员干部干事创业活力的措施（试行）》。

二是已制订《珠山区竟成街道机关作风建设管理制度》，规范街道党员干部工作作风管理和处罚问责机制，各村（社区）参照街道作风建设管理制度，制订本村（社区）作风建设管理制度。街道和各村（社区）工作作风和工作积极性明显提升。

（31）关于“干部作风人浮于事”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：竟成街道已制订并执行《珠山区竟成街道机关作风建设管理制度》，街道机关干部及其机关工作人员的工作作风建设有明显提升，迟到早退、旷工现象明显改善。除刷脸打卡外，由街道人大工委主任汪建华带队，党政办公室和纪工委牵头组织人员，在工作时间、值班值守期间对街道机关和各村（社区）、企业每周不定时进行两次人工抽查签到。

3.“落实新时代党的组织路线不够到位，抓班子、带队伍、强基础有差距”方面

（32）关于“党建工作重视不够”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：计划根据街道“四办两中心”改革方案，提出街道党工委下属各支部组织架构优化方案，并通过党工委任命、支部党员选举等方式，配齐配强支部班子。目前，正在研究推进街道“四办两中心”改革运行。

（33）关于“议事决策不够规范”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：我街道已经制定街道“三重一大”决策制度。坚决落实“三重一大”决策，对“重大事项决策”、“重要干部任免”、“重要项目安排”、“大额资金使用”采用街道党工委会议、党政班子联席会议讨论决定。审议“三重一大”事项时，实行末位表态，安排分管领导或相关部门介绍、说明情况，并留出足够时间进行讨论，对有关决策建议，参会成员应逐个表态，街道主要领导在听取领导班子其他成员充分发表意见后末位表态，确保决策的民主科学；对多个“三重一大”事项，会议逐一表决；对“三重一大”事项，必须经到会三分之二以上成员同意，方可形成决定。

（34）关于“创建星级党支部建设有短板”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：一是街道党政办、各党支部均已安排专人维护、更新“赣鄱党建云”，现已消除预警信息97%以上。

二是严格对照《中国共产党章程》，对街道、村（社区）党员活动室上墙制度及时更新，街道、各村社区党员活动室上墙制度已更新完成；每年至少实地查看村级党员活动场所2次，对不规范、不符合要求的问题及时发现并整改，一季度已到6个村进行抽查，未发现不规范或错误现象。

三是已建立完善竟成街道村、社区后备干部“人才库”，建立电子档案。“一村一名大学生”政策正在根据上级工作调度持续推进中。2023年至今，已实现14名村干部、2名街道干部的学历提升。

四是已于今年3月对所有党支部2023年度工作总结进行集中审阅，对各党支部不符合要求、内容雷同或不规范问题及时指出并指导整改。

（35）关于“街道、村两级干部人员臃肿”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：对街道编外人员情况进行全面摸底调查研究，摸清编外人员的年龄、学历、身体状况等，对不能胜任工作或存在违法乱纪等行为的人员予以解聘。目前，已对街道44名临聘人员情况进行全面摸底调查研究，摸清他们年龄、学历、身体状况等，4月解聘1名临聘人员。

（36）关于“选人用人导向不明确”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：一是严格落实“三定方案”规定，按照“四办两中心”模式运转。目前“四办”正在设置中，争取今年10月底前完成；便民服务中心和综合行政执法队已按规定正常运行。

二是我街道执法人员均由上级部门下派，没有执法人员管理的权限。对目前街道内部未编入综合执法队伍但持有执法证的人员并入至街道综合执法队伍，提高持证率，配合开展相关执法工作。

三是正在推进对符合条件的机关干部继续办理执法证有关事宜。

四是建立健全考核制度，用制度来约束、督促中层干部履职尽责，让他们主动做事，对干部管理履职不到位、经常缺勤等情况，进行工作责任追究和处罚，目前已经制定并执行机关作风考核管理制度。

（37）关于“年轻干部培养力度不大”的问题

整改情况：部分完成，正在推进中。

整改措施及成效：加强对年轻干部的教育培训，制定培养计划，鼓励支持年轻干部勇挑重担，在实干中发现优秀的年轻干部。对工作积极，能力较强有为的年轻干部，调到街道重要部门岗位。已制定了《竟成街道年轻干部培养方案（草案）》，2月推荐四名事业编干部职级晋升，其中两位是80后人员。2024年2月调动两名优秀80后干部到财务重要岗位。

（38）关于“党建工作责任制落实不到位”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：一是明确岗位责任目标，细化工作举措，认真制定了2024年竟成街道党建工作责任状，由街道主持党工委全面工作的同志与各社区党委、村党总支签订。

二是扎实开展年终党建工作述职和相关年终考核。已组织开展党建述职工作，将村党总支、社区党委、机关党支部、企事业党支部和“三新”党支部全部纳入党建述职工作范围。已开展党建年终考核工作，对各村、社区2023年度党建工作进行考核打分。

三是已开展党建年终考核工作，对各村、社区2023年度党建工作进行考核打分，并在街道一季度党建工作会上反馈各党支部党建工作中存在的问题。

（39）关于“干部人事档案信息填录不规范”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：完善干部人事档案信息。对相关档案开展全面检查，及时完善、补录缺项信息。已按要求完善公务员1人、行管干部51人的人事档案信息。

（40）关于“‘三会一课’制度有缺位”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：一是每季度开展一次对党支部组织生活的指导和检查。一季度已由党政办组织开展对街道下属各党支部组织生活记录的检查，对不规范、没有达到要求的及时反馈问题并指导整改。

二是将“三会一课”纳入2023、2024年度考核方案中党建考核的重要内容，并开展2023年度考核打分。

三是强化日常党费收缴和管理，街道党政办强化指导，各党支部理清所有党员党费交纳基数，按月收缴，并根据上级组织部门安排及时上缴。目前，已指导各党支部明确所有党员党费交纳基数，并提醒党员按月交纳党费。

（41）关于“整改底数不清”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：一是切实压实巡察反馈问题整改责任，将全体领导班子成员纳入整改工作领导小组，各领导班子成员根据自身分管领域分线抓好落实。2024年2月3日，我街道召开党工委会议，成立了以党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任为副组长的巡察整改领导小组。后因人事变动，2月9日，召开党工委会议调整了领导小组构成。各班子成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任，把任务分解到人，把压力传导到岗。

二是组织班子成员集中传达学习市委第六巡察组巡察反馈问题，让领导班子成员明确存在问题和具体整改任务。同时，召开领导小组会议，汇报整改工作推进情况，研究部署下一阶段整改工作。截至目前，已召开8次领导小组会议统筹调度巡察整改任务。

三是2月9日，我街道在党工委会议上向各班子成员传达通报了上一轮巡察反馈问题及整改情况。

（42）关于“上一轮巡察整改时限时间安排不够合理”的问题

整改情况：已完成。

整改措施及成效：逐条研判分析巡察反馈问题。对于能够迅速整改到位的，立行立改；对于情况复杂不可能立时整改到位的，细化好切实可行的整改措施，根据实际情况划分确定整改时限。目前，我街道已经将接到反馈的问题细化成了49条具体问题，并针对性提出举措130条，根据每一条举措的实际情况逐个研判，逐项提出了整改时限。

（43）关于“整改成效不够明显”的问题

整改情况：已完成，并将长期坚持。

整改措施及成效：一是按要求设置完成了黄泥头村、洋湖村办公楼内人员去向牌，并举一反三，全面摸排各村（社区）有无类似情况。

二是对近五年被评定为“软弱涣散”的四个现辖基层党组织开展一次整改“回头看”工作，及时发现党支部工作中仍存在的问题和不足，督促及时整改，确保不出现反弹。目前，已对银坑村、青塘村、前街村、新厂村开展了“软弱涣散”基层党组织整改工作“回头看”，并指导各党支部通过自查的方式检视整改成效，街道党政办对村党总支自查结果和日常工作进行了检查指导，确保不出现反弹。

三、深化整改成果，建立健全长效机制

我街道将继续严格对照巡察反馈意见，把巡察整改工作与推进我街道各方面事业高质量发展结合起来，以严紧硬实的作风，持续抓好整改工作，不断巩固和深化巡察整改工作成果。
    （一）继续深化整改落实

坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号。对已完成整改任务的，适时组织“回头看”，不断巩固巡察反馈问题整改成果；对需要一定时间解决的，严格台账管理，加强跟踪问效，以紧盯不放，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

一是提高站位谋发展。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化落实好“第一议题”制度，发挥领头雁作用，带动全体党员干部理论学习抓紧抓实，浓厚宣传氛围。强化政治建设，落实好意识形态工作责任制，严肃民主生活会、组织生活会等党内政治生活，开展一针见血的批评和自我批评。紧扣中央及省市区委决策部署，服务市区发展大局，开展好粮食安全、生态环境保护、乡村振兴、经济发展等各项中心工作。

二是履职尽责转作风。压紧压实责任，扛稳党工委主体责任和班子成员“一岗双责”，按照时间节点高质量开展政治家访、政治谈话等。牢固树立宗旨意识，切实办好民生大事，有序推进银坑村改水项目通水，充分发挥便民服务中心统一办理行政审批业务“一站式”功能。深入开展矛盾纠纷大排查，充分发挥精网微格作用开展反诈宣传，继续开展好为期3个月的安全生产隐患大排查。强化四资一项目管理，制定完善好《规范公共资源交易相关工作的管理办法》，落实中介机构选取产生的流程和规定。

三是强基固本抓队伍。夯实组织根基，梳理、优化街道下属机关、企事业党支部结构，根据街道“四办两中心”改革方案，提出街道党工委下属各党支部组织架构优化方案，根据上级工作安排和实际需要设置党小组。根据上级党委批复的发展党员数量，平衡推进村（社区）、机关和企事业单位各党支部党员发展工作。强化干部队伍管理。优化精简下设机构，剔除冗余部门，明确部门职责。建立健全干部管理制度，对街道机关干部进行考核。制定《竟成街道年轻干部培养方案》，持续落实好《珠山区竟成街道机关作风建设管理制度》，干事创业转作风。
    （二）建立健全长效机制

针对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对后续仍然需要建立完善的制度，抓紧制定完善。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立健全相关制度体系，构建整改工作长效机制。
   （三）夯实靠实主体责任

坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党工委主体责任和纪工委监督责任，切实做到责任认识到位、监督执纪到位、教育管理到位、督促整改到位。严格履行党工委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”要求，形成齐抓共管、齐心协力的工作格局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0798-8285143

            中共珠山区竟成街道工作委员会

          2024年06月21日