未来五年，正处在我国国民经济和社会发展的第十三个五年规划时期，正处在全面深化改革的关键节点，正处在我镇发展极具战略性转折意义的关键时期，既面临着千载难逢的发展机遇，又面临着严峻的挑战，然总体而言，机遇大于挑战。近年来全市工业化和新型城镇化建设的加速推进，为我镇率先建成全面小康社会奋斗目标提供了诸多有利条件。如何适应国内外形势变化，准确把握时代脉博，抢抓发展机遇，正确处理在前进中的改革、发展、稳定之间的关系，实现科学发展，给我们提出了新的挑战。因此，扎实做好今后五年的工作，对我镇具有十分重大的历史意义和现实意义。

“十三五”时期，镇党委工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察江西时重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动适应经济发展新常态，紧紧把握我市“复兴千年古镇，重塑世界瓷都，保护生态家园，建设旅游名城，打造一座与世界对话的城市”和我区“打造‘经济繁荣、城市靓丽、古韵悠长、和谐宜居’的历史文化名城标志性城区”契机，以“服务瓷都建设、融入珠山发展、壮大竟成实力、加速城乡一体、维护社会稳定”为总体思路，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，努力建设既有良好形象，又有文化味道，更有辉煌未来的新竟成。

   “十三五”全镇经济和社会发展的主要预期目标是：社会生产总值年均增长10%以上，财政收入年均增长18%以上，社会固定资产投资年均增长30%以上，人均可支配收入年均增幅10%以上，2020年全面建成小康社会。

围绕实现上述目标，今后五年，我们将着重抓好以下五个方面的工作：

（一）抓经济建设稳定增长

一是理顺科学的经济发展思路。主动将全镇经济发展融入市区经济发展的总体决策部署上来。坚持“吃饭与后劲”两手抓，坚持基础财源与新兴财源壮大相结合，致力一次性项目向现代服务业项目过渡。同时，进一步完善“工业立镇、三产兴镇、稳农安镇、引资促镇、服务强镇”的总体经济发展思路,不断赋予其符合时代与竟成实际的新的内涵。

二是落实科学的经济发展举措。在经济发展新常态的大环境下，始终坚持“稳中求进”的总基调，定期分析经济形势，着力研究解决经济运行中的苗头性、倾向性问题并提出应对措施。工业上，大力实施项目带动发展战略，尽快形成以园区为龙头，以镇、村骨干企业和民营经济为两翼的“三驾马车”齐头并进的工业发展格局，着力提升工业在一、二、三产中的比重，着力提升工业对财政收入增长、农民就业增加的贡献率，积极推进正源陶瓷、皇窑陶瓷、三宝陶瓷文化创意中心项目，为三宝瓷谷的打造增添新的内涵，为基础财源的壮大打下基础。三产上，巩固现有的三大建安企业、六大农贸市场和十大房地产项目，同时，围绕参与城市开发，抢抓高铁商务区、珠山新区、景德大道延伸、东三路延伸等重点工程项目机遇，引资引企，谋划未来现代服务业产业基地，为一次性三产向现代服务业过渡开好局、起好步。农业上，在资金和技术上继续扶持青塘村发展无公害蔬菜基地，扶持银坑村发展现代农业，鼓励其他村农民因地制宜地发展苗木、花卉、休闲农庄等观光旅游农业，引导群众摒弃传统种植理念，把结构调整到特色、绿色、安全的现代农业发展方向来。财政上，坚持“以税养镇、自给自足、盈余公益”的财政体制，严把财政“总关口”，在做到“确保刚性支出、确保民生支出、确保稳定支出、确保项目支出”的基础上，尽力而为、量力而行，努力为群众办好事、做实事。在发展村级集体经济上，大力实施“一村一品”工程，鼓励支持村级集体经济发展，在政策鼓励、资金奖励方面给予村级优惠，逐步实现村级经济良性发展，村级刚性财务支出自给自足。

整合镇村两级公共资产和资源，建立投融资平台，助推我镇经济较快发展。同时，加大招商引资力度，突出项目招商、诚信招商、选资招商，为全镇经济发展注入强大的动力。

（二）抓服务城市赢得支持

一是排除万难推进征收工作。全力以赴完成市、区重点工程景德大道延伸、珠山新区、高铁商务区、东三路延伸、三宝瓷谷、竟成小学搬迁等项目的土地、房屋征收工作，转变工作方式，转变工作作风，按时按质完成任务，为项目的快速推进创造条件。同时积极争取市区政府在村级集体发展用地、土地出让金返还等给予政策支持。

二是坚持不懈打击“两违”。严管乱挖、乱占、乱建等“违法用地、违法建筑”行为发生，坚持“两违”零容忍，确保零增长，全力维护城市建设秩序。

三是积极投入五城同创。举全镇之力，积极投身全市文明创建，加大资金投入，对卫生设施及卫生条件进行改造升级。加快“城中村”改造步伐，加大环境整治力度，加快推进完成樊家井仿古街、陶艺街改造项目，改善群众居住环境，提升幸福指数。认真做好镇机关三化工作，启动实施镇机关大院整体改造工程。

（三）抓法治建设安定局面

一是营造法治氛围。加大普法宣传力度，深入开展“六六”普法。开展“法律六进活动”，特别是法律进农村、进学校、进企业活动。突出抓好党员领导干部、村干部、私营企业管理人员、青少年、特殊群体、失地农民等普法重点对象的学法、懂法、守法、用法教育，提升干群法律意识和依法办事水平。

二是推进依法行政。坚持依法决策，带头严格执法，以公开为常态、不公开为例外原则，突出抓好党务公开、政务公开和财务公开，形成对权力制约和监督的新常态。

三是坚持公平正义。充分发挥司法和人民调解作用，做好两劳回籍人员安置帮教工作，积极为群众提供法律援助，妥善化解民事纠纷和社会矛盾。充分发挥“百姓说事”平台作用，积极倾听百姓呼声，为群众排忧解难。

四是加强基层治理。充分运用法治思维和法治手段，推动基层治理创新，最大限度增加和谐因素，增强社会法治活动。建立以村党支部为核心，村委会为基础，村治保会为依托，形成“一委一村一会”新常态，其他主体为补充的村级多元化治理主体，解决联系群众打通服务群众“最后一公里”问题。

抓社会建设改善民生

    一是落实惠民政策。 严格按要求准确将农村政策补助补贴资金发放到位。加大就业培训力度，提高劳动者素质和就业能力。建立健全养老、医疗、失业、工伤及生育保险制度，不断扩大失地农民社保覆盖面。加强特困群众帮扶救助、重特大疾病医疗救助。落实扶贫政策，扎实开展精准扶贫，鼓励支持村民自主创业，实现脱贫致富。

     二是搭建民生平台。认真落实省市区下达的民生工程任务。推进低保、五保、养老服务体系建设，支持村办居家养老中心建设。关心留守儿童和空巢老人生活。积极发展慈善公益事业。加强文化阵地建设，继续抓好镇综合文化站和村文化活动中心建设，积极组织开展群众性文艺活动，丰富和活跃群众精神文化生活。加快竟成小学迁建工程进度，尽快完成主体工程建设，不断完善教育教学条件。健全社会治安防控体系，加快镇村综治信息系统建设平台工程建设，完善突发事件应急管理机制，夯实社会治理基础。加强公共卫生基础设施建设，分期逐步改造村级医务室，切实提高应对突发公共卫生事件能力和群众健康保障水平。坚持计划生育基本国策不动摇，全面落实二孩政策，强化优生优育服务工作，提高人口素质，改善人口结构。继续完善规范便民服务中心建设，搭建镇公共资源交易中心平台，保证镇村各类民生项目依法依规实施。与此同时，充分发挥好工会、共青团、妇联、老协等人民团体和组织在推进社会和谐建设中的重要作用。

   （五）抓管党治党能力建设

    实施”十三五”规划，全面实现竟成镇今后五年的发展目标，任务艰巨，使命重大，必须紧紧抓住党组织建设这个核心和管党治党能力这个根本，加强党委班子自身建设，切实改进工作作风，不断提高驾驭经济社会发展的能力。

一是切实加强思想政治建设。坚持不懈地进行思想政治理论学习培训。加强中国特色社会主义理论体系学习教育，完善党委中心组学习制度和理论学习的领导责任制，特别要组织广大党员干部深入开展“两学一做”学习教育，告诫每位党员要不忘初心，继续前进，自觉用贯穿其中的立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作。要加强班子和干部队伍作风建设，倡导逢山开路、遇水架桥的工作闯劲，倡导遇到问题不退缩、想尽办法向前进的韧劲，推动工作不断开拓局面、出新出彩。大力提升党员干部综合素质，增强思想理论武装和教育培训工作的针对性和实效性。

二是切实加强基层组织建设。通过整顿软弱涣散基层党组织，进一步加强基层党组织“带头人”队伍建设，提升基层党务工作者专业化职业化水平。加强党员队伍管理。进一步做好发展党员工作，加大在基层优秀人才中发展党员的力度，严肃处置不合格党员，优化结构、提升质量。加大“两新”组织党建工作力度，推进党的组织、党的工作和党员作用发挥“三个全覆盖”。突出基层党建服务功能。推进服务型党组织建设，大力创新服务载体和方式，加快党员志愿服务体系建设。落实党员干部直接联系服务群众制度，扎实开展党代表、党员进户活动，打通服务群众“最后一公里”，不断增强党的影响力和凝聚力。继续加强对第一书记选派工作的领导和指导，不断增强基层党组织的战斗力。

    三是切实加强党风廉政建设。严明党的纪律。切实增强纪律和规矩意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律和廉洁纪律以及工作、生活纪律，坚决同违反党纪的行为作斗争，以严肃纪律保证各项工作顺利健康推进。狠抓作风建设。巩固和拓展学习实践教育活动成果，强化对违反中央八项规定等行为的监督执纪问责，坚决防止“四风”反弹回潮。进一步完善和落实厉行节约、公务接待等制度，推进作风建设常态化、长效化。保持惩治腐败高压态势。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，制定落实“两个责任”清单和问责办法。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，扎实开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，严肃查处违纪违法、侵犯群众利益的案件，充分发挥纪检、监察部门职能作用，将反腐倡廉工作不断向纵深推进，以党风廉政建设的实际成效取信于民。