2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作,意义重大。根据市委、市政府和区委、区政府的总体部署,今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届五次全会、市委十一届四次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展的要求,按照区委十一届六次全会的部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以“双创双修”为主战场,以项目建设为主抓手,以“铸魂”为重点,着力推进改革开放,着力彰显文化特色,着力实施乡村振兴战略,着力有效改善民生,全力实施“三个五”战略行动,进一步改进政府工作,用实干擦亮瓷都对话世界的窗口,奋力开创建设既有良好形象,又有文化味道,更有辉煌未来的新竟成。着重抓好以下工作:
一、转变思想,主动参与,服务城市建设
一是服务重点工程。服从服务市区发展大局,敢于担当、主动作为,积极做好涉及辖区的站前二路、新安路改造、老南河整治、景东招商场停车场建设等重点工程房屋、土地征收工作,为项目顺利实施创造有利条件,以工作实效服务大局,确保景德大道延伸段道路市政工程、瓷都东大门综合改造项目和何家桥路改造延伸工程建设项目完工。
二是严厉打击“两违”。继续保持打击“两违”的高压态势,对“两违”建筑采取零容忍态度,加强“两违”巡查监控力度,深化“两违”监管长效管理,加大重点区域的巡查力度,对新增的“两违”,贯彻“打早、打小、打苗头”的原则,坚决做到“第一时间巡查、第一时间制止、第一时间上报信息、第一时间维护现场拆除秩序”,促进打击“两违”工作常态化、制度化。同时,继续向市、区争取将危旧房纳入棚改的政策,进一步缓解疏导户的信访矛盾。
三是扎实推进“双创、双修”。牢固树立“抓环境就是抓发展,抓发展必须抓环境”的理念,依照市、区城市“双创、双修”工作部署安排,一是继续巩固环境整治工作成效,继续开展环境卫生、户外广告、餐饮服务等专项整治,加强舆论宣传引导,增强公众环境卫生意识,提升村民文明素质,提高公众参与环境治理的积极性,使全镇人居环境得到明显改善。二是以项目化推进为抓手,全力推进新农村建设、文明创建等工作,以新厂陶阳新村和三宝马鞍岭改造为范本,打造老鸦滩、洋湖冲等新农村建设点,建设山清水秀地干净的美丽乡村,改善提高群众生产生活条件和水平。
二、转变观念,调优结构,大力发展经济
一是着力培育工业项目,增强发展后劲。完善提升602科技园工业发展平台,加快三宝陶瓷创意园平台建设,搭建新的工业发展平台,并争取市、区工业发展用地政策,破解工业无地招商瓶颈。重点支持真如堂陶瓷、中天、景迪、景磐、奋进科技等规模工业企业发展,帮助企业解决资金、用地问题,促其扩能增效。加快推进三宝蓬、奋进科技在建工业项目步伐,促其早投产、早见效。
二是着力推动“三产”升级,优化税收结构。依托城郊优势,不断打造“三产”发展平台,拓展税源,优化税收结构,摆脱税收对房产企业的依赖。转变观念,适应新常态,以服务城市的快速节奏换取发展空间,谋划布置城北洋湖片商贸服务、城中樊家井片陶瓷仿古、城南里村片瓷板瓷瓶、城东黄泥头物流等发展区域,推动全镇第三产业全面升级。
三是加大招商引资力度,注重招商实效。坚持把招商引资与镇域经济结构调整、产业结构升级结合起来,加大招商引资力度,紧盯陶瓷生产销售、商品物流、文化创意、商贸等产业链招商,争取“洽谈一个、引进一个、落地一个、建设一个”。依托引进的碧桂园、恒大置业、山水置业等企业资源,实行以商招商,积极引进一批投资大、用地少、科技含量高的企业落户。同时,采取多项措施,切实抓好对投资企业的服务,努力为投资商营造良好的招商引资环境。
四是聚焦农业发展,实施乡村振兴战略。统筹推进特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设,利用地缘等优势,发展农村集体经济,推广三宝马鞍岭自然村集体经济“三权分享、三股分红、三手合力”(简称“三个三”)模式,即保护所有权、尊重承包权、用好经营权,引入资金股、盘活资源股、奖励人才股,充分发挥政府有形之手力量,运用市场无形之手作用,动员群众勤劳之手共同参与。2018年将在洋湖村洋湖冲重点推广“三个三”经济发展模式,大力发展乡村旅游和休闲农业,由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民,让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。
三、转变方式,一心为民,推进民生改善和社会建设
一是实施民生工程。政府将多渠道争取资金用于实施民生工程。加快农民公寓和背街小巷道路改造建设步伐,加快实施新厂村、黄泥头村、洋湖村自来水改造工程,着力改善城中村水、电、路、气等群众生活条件。继续推进新农村建设,推进“四好农村路”建设和农村安全饮水工程,全面解决群众饮水和行路难问题。
二是完善社会保障。进一步做好失地农民参保和新农保工作,落实失地农民参保政策,扩大保险覆盖面。巩固和发展城乡居民基本医疗保险,提高城乡居民基本医疗保险参合率,及时给足报销优惠政策。按时足额发放优抚金、救助金、低保金、养老金,努力解决困难家庭实际生活问题。继续做好精准扶贫工作,2018年计划脱贫7户20人。
三是协调发展社会事业。严格按照脱贫目标,聚焦“两不愁、三保障”,建立全覆盖的精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项机制,扎实推进精准扶贫、精准脱贫。全力做好迎接教育部和省政府义务教育均衡发展督导评估准备工作,充分展现我镇推进义务教育均衡发展工作成绩和亮点,争取高标准通过评估验收。继续支持镇文化站、镇卫生院的建设,满足群众基本文化、卫生需求。认真做好计划生育各项工作,提高计生服务水平。
四是着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制,持续开展大气污染防治,巩固秸秆禁烧成果,进一步提高秸秆综合利用率,持续推进扬尘治理和大气污染治理工作坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治,持续推进农村污水治理,进一步改善水环境质量。
四、转变角色,防患未然,维护社会和谐稳定
一是注重来信来访。把信访工作作为维护社会和谐稳定的重点来抓,坚持和完善领导接访、信访包案、干部下访制度。加大对社会矛盾、不安定因素的排查整治力度,及时解决群众合理诉求,努力将各种矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,围绕实现“抓信访、保稳定、促和谐”目标,切实把群众意愿反映好、把群众诉求解决好、把群众利益维护好,为建设和谐平安新竟成保驾护航。
二是加强综合治理。以创建“和谐平安竟成”为工作目标,加大对矛盾纠纷、治安问题和安全隐患的排查力度,扎实开展扫黑除恶专项斗争,并完善治安中心户长、治保主任、片警三级治安防控体系。深入开展法治宣传教育,开展法律援助,加强人民调解工作,有效预防和化解社会矛盾,确保无民转刑案发生。
三是狠抓安全生产。进一步强化安全生产责任制,深入开展安全生产网格化管理工作,切实抓好安全隐患排查治理,认真做好消防安全、生产安全、食品药品安全以及应急管理工作,确保人民群众生命财产安全。
五、转变作风,勤干务实,加强政府自身建设
一是加强法治政府建设。坚决执行“三重一大”制度,重大行政决策集体讨论,严格执行镇长办公会等民主决策制度,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
二是加强责任政府建设。认真办理人大代表、政协委员的建议提案,自觉主动接受镇人大监督,增强工作责任感和使命感,把工作重点、财力保障向公共事业、民生事业倾斜。切实解决群众关心的热点难点问题,切实维护群众利益。
三是加强廉政政府建设。严格执行中央“八项规定”和认真学习党章和《中国共产党纪律处分条例》以及《中国共产党廉洁自律准则》,落实公务用车改革政策,严格控制一般性行政支出和“三公”经费支出。认真执行廉政准则,强化审计监督,严肃查处重点领域、关键环节腐败案件,对腐败问题“零容忍”。


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