千年珠山,窑火绵延不息,营商环境,优化永无止境。在《民营经济促进法》实施一年多来,景德镇市珠山区牢牢把握“为民造福是最大政绩”的工作导向,从问题出发,紧盯营商环境难点、堵点,聚焦经营主体与群众槽点、盼点,围绕人才落户、商户办证、惠企兑现等高频办事场景找准“小切口”,通过流程再造、服务前移、数字赋能等举措,打出了一系列“微创新”组合拳,以精细化服务全面释放民营经济发展势能,让营商环境既有暖心温度,更有助企兴业的硬核力度。一年来,全区民营经济增加值达178.7亿元,同比增长4.3%,占GDP的比重提高至60.4%;全区新增经营主体10696户,经营主体总数较同期增长9.81%;其中,高新技术企业数同比增长5,26%。

人才落户“一件事”,让八方创客心安扎根

万千“景漂・景归”齐聚珠山,如何真正实现人才引得来、留得住、发展好?珠山区给出靓丽答卷——在全省率先落地 “景漂・景归”人才落户“一件事”集成改革。当地政务部门打破跨部门信息壁垒,将落户、社保参保、医保转移、社保卡申领等多件事项整合为一件联办事项,“景漂・景归”只需要登录赣服通即可实现“线上一网通办、全程一次办结”。改革落地后,办事材料精简过半,办理时限压缩近三分之二,彻底告别了以往“多部门来回跑、多份材料重复交”的办事堵点。一年来,全区新增外来流动人口近8000人,珠山也成为了全省除省会城市以外人口唯一净增长的城市。

针对持续壮大的外籍陶艺创作者群体,珠山区在政务服务大厅打造“瓷蓝・景漂”专窗,提供双语服务,实现签证办理、工商注册“一站通办”,线上办理时限更是压缩至1个工作日。公安部门在陶源谷设立移民事务服务站,常态化开展240小时过境免签政策宣讲;营商部门联动公安、街道,挂牌成立“洋景漂”服务站,为来自30 余个国家的“洋景漂”提供居留、创业、生活全链条配套服务。这套覆盖本土、外籍创客的暖心人才服务体系,得到了中新社、法治日报、人民公安报等中央主流媒体的专题报道,持续擦亮了珠山引才留才特色品牌。

窗口前移“零距离”,商圈创业办事不出圈

陶溪川商圈商户集聚、创业群体密集,往返政务大厅办事路程远、耗时久,是小微企业和个体工商户反映集中的痛点。为此,珠山区乘着“市县同权”的改革东风,打破“坐等群众上门”的传统服务模式,在陶溪川周边的里村街道设立专窗,将营业执照办理等商户高频刚需事项下沉至一线点位,打造 “商圈事商圈办、就近办、马上办”便民服务场景。

“平时创作经营分身乏术,在家门口就能快速办结执照,实实在在省下大量时间精力。”商户余女士的切身感受,正是窗口前移改革成效的生动缩影。据统计,自2024年4月试运行至今,该基层服务点位累计提供咨询、受理服务2800余次。该做法作为全省仅有的三个入选案例之一,入选全省政务服务 “市县同权、县乡联办”改革典型案例,夯实了“珠事顺利” 高效暖心的服务底色。

诉求闭环“全响应”,政企沟通服务无断点

营商环境成色好不好,经营主体和群众的诉求体验是直观标尺。早在2022年,珠山区便引入专业第三方管理团队,组建标准化政务服务队伍,全面推行延时错时、全程帮代办服务,目前累计服务群众10万余人次,提供企业帮办代办1万余件。

同时,在区级层面成立营商环境投诉处理专班,全面统筹、高效处理来自各级各条线转办和本级受理的投诉举报件,构建“接诉即办、分级处置、全程督办、回访评价”的全闭环管理机制,实现营商环境投诉举报快速受理、限时办结、跟踪回访。一年来,仅“12345”便民服务热线就受办工单39325件,办理效能和回访满意率稳居全市第一梯队。迄今为止,未出现一起越级投诉转办件,所有投诉均在本级得到妥善化解。

惠企服务“精准滴灌”,政策红利直达快享

惠企政策落地“最后一公里”梗阻、企业申报流程繁琐,是制约政策赋能实体经济的关键堵点。珠山区依托“赣企通” 惠企服务平台,持续完善数字化惠企服务体系,企业足不出户即可一站式完成政策匹配、线上申报、资金兑现全流程操作。

一年来,平台累计受理各类惠企办件140件,覆盖 15项涉企扶持服务,其中13项实现了“免申即享”、2项推行 “承诺兑现”,企业无需提交材料即可自动匹配兑付。一年来,全区已为82家经营主体兑现各类政策红利2416.11万元。通过智能匹配、无感推送、直达兑付的数字化改革,大幅压缩企业申报成本,让惠企红利如同精准滴灌直达每一家民营企业。

创客最需要的,是关键时刻拉一把、日常运营省一笔。“走播”作为数字经济催生的新就业形态,活跃在珠山的各大陶瓷市集,如何让这些初创型经营主体长得好、稳得住,区委组织部建立网络主播党建工作联席会议机制,统筹网信、文旅、市监、人社等职能部门及资源下沉市集一线,落地金融服务、产权保护等40余项“一站式”服务。联动移动、电信等运营商推出主播青工卡削减直播流量成本,人均每月节省100G流量,资费下调近90%。刚从景德镇陶瓷大学研究生毕业的邹媛刚加入“走播”行业,就得到了区委组织部的关心和扶持,如今,她已经积累了6000多个粉丝,单月销售额可达10多万元,像她这样的受益者还有很多。

同样的精准思维也体现在经营主体生产成本的“减法”上。瓷板画是珠山区生活艺术陶瓷的热销品类,其生产成本分瓷板基材、外框与金属配件两大板块。当前瓷板制作成本已无下调空间,区营商环境联席办聚焦外框及金属配件环节降本,依托大数据询单、对接产业主产区比价等举措,仅用一周时间便将该板块成本降低48.1%。

从人才落户的一件事集成到商圈服务的一线下沉;从热线诉求的闭环处置到无感兑现的数字惠企,再到经营主体的降本增效上,珠山区正以一系列小而实、细而优的微创新,持续建设市场化、法治化、国际化的营商环境,不断释放改革红利,赋能民营经济发展,书写珠山营商环境建设全新篇章。