6月28日下午，区委副书记、区政府区长刘海同志在区发展中心区政府常务会议室主持召开了区政府第55次常务会议。杜钧瑞、程美玉、虞晓军、王锋胜、程澄出席会议。

一、会议传达学习了相关文件、会议精神

（一）会议传达学习了习近平总书记近期重要讲话、重要指示和中央有关重要会议精神

会议传达学习了向联合国贸易和发展会议成立60周年庆祝活动开幕式发表视频致辞时，会见全国公安工作会议代表时，在中央全面深化改革委员会第五次会议上发表的重要讲话精神，对防汛抗旱工作、进一步做好“四好农村路”建设作出的重要指示精神。传达学习了《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》（《求是》杂志2024年6月1日第11期）、《《开创我国高质量发展新局面》（《求是》2024年6月16日第12期）、《习近平关于国家能源安全论述摘编》重要文章精神，以及给中国科学院院士、清华大学教授姚期智、四川省南充市嘉陵区之江小学学生的回信精神，致黄埔军校建校100周年暨黄埔军校同学会成立40周年的贺信精神。传达学习了6月7日国务院常务会议、国务院第八次专题学习会议精神。

会议强调，习近平总书记给姚期智院士的回信不仅是对姚期智先生回国奉献二十年来教书育人成果和科研创新贡献的充分肯定，也是对我国广大教育工作者和科技工作者的激励和鼓舞，全区上下要认真学习，积极开展师德师风教育，引导教师潜心育人、科技创新、敬业爱国。一要始终坚持初心使命。积极践行教育和科技工作责任，在育人过程中不断探索新的教育模式，提升人才培养质量，努力为教育强国战略作出应有的贡献。二要加强区域教学交流。充分发挥区级学科中心组和学校年级组及课题研究组的作用，以“对话、交流、共享”为目标，开展“同课异构”“主题探讨”“课题合作”等各种形式教学研讨工作，促进教育质量均衡发展和整体提升。三要预防学生溺水事件。暑假将至，预防溺水工作刻不容缓、迫在眉睫。要强化巡查防控，发挥河湖长制平台作用，加强对危险水域巡逻管理，广泛开展高频次、全覆盖预防溺水宣传教育。

会议指出，眼下正值主汛期，受上游来水及本地强降雨影响，江河水位上涨明显，地质灾害风险加大。全区上下要认真贯彻落实习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示精神，绷紧思想之弦，强化预报预警，落实应急预案，抓紧抓实抓细防汛各项工作，确保险情发生能够第一时间响应、第一时间应对处置。会议强调，一要筑牢思想防线。坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，时刻保持备战状态、提高警惕，全力打好防汛持久战。二要强化安全保障。紧盯城市内涝点、地质灾害处、危旧房等重点部位以及“老弱病残幼独”等重点人群，扎实做好群众转移安置工作，确保受灾群众的“衣食住行”等方面需求保障到位。三要加强责任落实。严格执行领导带班和24小时值班值守制度，确保发生突发情况能及时报告、及时采取措施、快速有效处置。对值班人员值守不力、未能及时上报险情的，拖延执行或执行不力的，一经发现，从严处理，绝不姑息。  

（二）会议传达学习了省相关会议精神和省市领导近期讲话精神

会议传达学习了省委书记尹弘在省委理论学习中心组集中学习、讲党纪学习教育专题党课、宜春调研检查安全生产工作时，在省委金融委员会第一次会议、全省领导干部警示教育会、省委农村工作领导小组会议暨省耕地保护和粮食安全工作领导小组会议上发表的重要讲话精神。传达学习了省长叶建春在调研电力供应和迎峰度夏工作时，在省委科技委员会第一次会议、全省禁捕退捕工作会议、美丽江西建设工作推进会、全省法治政府建设推进会上发表的重要讲话精神。传达学习了6月3日、6月11日、6月17日省政府常务会议精神。

会议指出，省委金融委第一次会议是深入贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述的实际行动，对今后一个时期全省金融工作提出了明确要求，作出了全面部署，为推动全省金融高质量发展指明了方向。全区上下要以此次会议精神为指引，下大气力，花大功夫，坚持不懈推动珠山金融工作稳健快速发展。会议强调，一要防风险，建立健全风险评估机制，对各类金融风险进行精准识别、量化分析、有效防范，提高金融从业人员的风险意识，增强风险管理能力，确保金融市场的稳健运行。二要强监管，完善金融风险监管体系，主动对接配合市级金融部门工作，压实债务化解责任，共同维护金融市场的秩序。三要促发展，充分发挥金融的资源配置功能，引导资金流向实体经济，支持本地区陶瓷、文旅等重点产业和基础设施建设，为辖区企业转型升级、做大做强提供有力支持。

会议强调，全区上下要充分认识科技工作的重大意义，把学习贯彻省委科技委第一次全体会议精神作为当前和今后一个时期科技创新工作的重中之重。一要注重人才。深化与“大院大所”“名校名企”的产学研对接，推动有条件的企业建立院士工作站，培养、引进一批科技型、实干型人才，着力打通科技成果转化“最后一公里”。二要注重协同。在盘活用好存量空间资源的基础上，突破土地资源制约、破解产业空间瓶颈，持续加强与兄弟县（市、区）、产业园区和市内大型国企的招商协作，探索发展“飞地经济”新模式，着力招引一批创新能力强、科研能力强、带动潜力足的新质生产力项目。三要注重培育。坚持惠企纾困强帮扶与支持创新促升级两手抓，支持引导中小企业走专精特新发展道路，继续推动“个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”，支持更多中小企业进入龙头企业供应链，推动全区产业发展再上新台阶。

（三）会议学习了近期法规文件精神

会议强调，全区上下要认真学习《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《全国党政领导班子建设规划纲要（2024－2028年）》、《国家科学技术奖励条例》、《公平竞争审查条例》、《国有企业管理人员处分条例》、《江西省征收土地管理办法》、《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》、《中共中央关于坚持党管武装加强新时代人民武装工作的意见》、《关于全面推进美丽江西建设的实施意见》，中共江西省委办公厅关于《党员、干部“八小时以外”行为负面清单(试行)》、《加强对“一把手”监督工作细则》，中共江西省纪委办公厅关于《基层项目建设中不正之风和腐败问题专项整治工作方案》、《安全生产领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案》、《江西省政商交往正负面清单》等文件精神，并结合珠山工作实际，抓好贯彻落实。

会议强调，一要深化党纪认识，把牢思想关。全区政府系统要进一步提高政治站位，时刻在思想上筑牢拒腐防变防线，在行动上守住慎独慎初慎微关口，确保在任何时候、任何情况下都不出轨、不越界。二要严格制度落实，把好廉洁关。中央、省委印发的这些关于廉政方面的方案和相关条例，全区党员干部一定要认真学习贯彻文件精神，严格落实有关制度，充分发挥党员干部领头羊作用，树立好廉洁自律的良好形象。三要强化担当意识，把稳责任关。政府系统各级党组织要切实履行好全面从严治党主体责任，各职能部门“一把手”要切实履行好第一责任人职责，其他党员领导干部要履行好“一岗双责”，持续深入推进群众身边的不正之风和腐败问题集中整治工作。

二、区政府党组理论学习中心组集体学习会暨党纪学习教育专题党课

会议指出，开展党纪学习教育，是党中央作出的一项重大决策部署，是当前的重要政治任务。全区上下要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，深学细研新修订的《中国共产党纪律处分条例》，严守“六大纪律”，擦亮忠诚干净担当本色。

会议强调，一要在学纪中定方向，做政治坚定的明白人。坚持原原本本学《条例》，坚持联系实际学，对照《条例》各项规定进行检查，深入自我剖析，切实将党纪条规内化为行为规范，外化为行动准则。坚持警示明纪学，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。坚持以训助学，扎实做好《条例》解读培训，营造时时讲纪律、处处守纪律的良好氛围。二要在知纪中正言行，做行有所范的规矩人。深入学习党的纪律和国家法律，将其作为行为的准绳和指南，做到依法用权、廉洁用权、公正用权。三要在明纪中善作为，做干净干事的清白人。紧盯教育医疗、养老社保、食品安全、生态环保、安全生产等重点民生领域，严肃查处吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等群众反映强烈的问题，着力推动解决群众急难愁盼问题。四要在守纪中提修养，做克己奉公的本分人。坚持内化于心，持续用理想信念、初心使命、党性原则筑牢遵规守纪的思想堤坝，坚持外化于行，始终做到思想锤炼从严、工作标准从严、作风养成从严、自我约束从严，使遵规守纪成为日常习惯和自觉遵循。

三、会议听取了全区安全生产、自建房整治、交通运输安全工作汇报，并研究部署了下一步工作

会议指出，安全生产事关百姓福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫都不能放松。当前正值主汛期，高温天气也将要来临，全区必须高度重视旱涝并存、旱涝急转、旱涝交替等各种复杂情况，确保安全生产各项措施落实落细落到位，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。一要认真落实防暑降温措施，针对夏季施工特点，合理安排好夏季作业时间，制定合理调整施工作业时间、储备防暑降温物资、加强消防安全管理等行之有效的防范举措，严格落实安全生产主体责任。二要做好应急预案演练，加强应急预案实施应用，增强全社会预案意识，动态开展应急预案落实情况和应对突发事件过程中应急预案执行情况的评估分析，促使全区干部主动熟悉应急预案、自觉落实应急预案。三要提升安全生产检查队伍专业性，制定队伍带教计划，定期选派人员到市局安全管理部门跟班作业，突出业务履职、隐患排查、培训提升等方面的“传、帮、带”，通过点对点传、手把手帮、面对面带有效“充电蓄能”，助力安全队伍在专业能力和技术素养上快速成长。要聚焦当前重点任务，

会议强调，近期持续强降雨，房屋长时间被雨水浸泡，极易发生坍塌等事故，各属地、各有关部门要加大自建房排查力度。提升隐患巡查频率，严防因强降雨引发次生灾害。要加强沟通，突出问题导向，紧盯重点对象，重点研判、重点突破，主动加强横向沟通、纵向协调，积极学习兄弟县区的好经验、好做法，贯通联动、同向发力，全面提升安全隐患问题整治工作质效。要加快推进，秉持实事求是原则，深入查找当前工作的薄弱环节和短板弱项，攻坚克难、久久为功，采取有力措施加快推进问题隐患整改销号进度，确保全区自建房安全隐患排查整治工作高质高效完成。

会议强调,一要加强汛期安全防范，全力保障经济社会平稳运行。要加强交通重要基础设施安全防护，强化形势研判分析和灾害监测预警，突出重点领域防灾减灾，强化值班值守和调度指挥。二要加强交通领域安全培训，区交通运输事业发展中心要结合我区货运企业众多实际，针对从业人员的不同需求和特点，制定更加有针对性的安全培训和教育计划，提高从业人员的制度意识。三要深入推进电动自行车安全隐患整治行动，持续对危及生命财产安全的电动自行车非法改装或加装行为进行整治，严厉打击违规销售、非法改装等违法行为，共同加强市场源头巡管，有效治理电动自行车非法改装现象，净化电动自行车销售市场，增强经营者守法意识、骑行者安全意识。四要加强公路桥梁安全管理，受汛期影响，一到暴雨天气，井盖松动问题较为常见，下水井盖容易漂开，坚持公路巡查常态化，对危险路面、桥涵、易塌方路段进行全面排查，及时设置警示标志，确保全区公路桥梁安全畅通。

四、会议审议了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见(送审稿)》

会议原则通过《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见(送审稿)》，由区农业农村和水利局根据会议审议意见修改完善后，提请区委常委会审定。

五、会议听取了2023年度珠山区党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核的整改情况的汇报，并研究部署了下一步工作

会议强调，一要不断提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，按照中央关于严格耕地保护和保障国家粮食安全的决策部署，牢记“国之大者”，坚持“四个放在”，增强忧患意识，强化责任担当，把耕地保护和粮食安全工作做得更扎实、更托底、更牢靠。二要严格规范耕地管理。要一体推进耕地保数量提质量管用途，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重要要求，深化推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保耕地不减少、质量不降低、用途有保障。三要构建齐抓共管格局。要做到横向到边、纵向到底、科学谋划、整体推进，要压实责任、强化保障、严格考核、做好宣传，共同把区市耕地保护和粮食安全责任制考核工作做好、做实，争取更好的考核成绩，以考促建。

会议明确，由区农业农村和水利局根据会议审议意见修改完善后，按程序提请区委常委会审定。

六、会议听取了珠山区财会监督情况汇报，并研究部署下一步工作

会议强调，一要提高站位看监督。深刻理解和把握进一步加强财会监督的重要内涵，牢牢抓住“履行监督主责，严肃财经纪律”这一核心主旨，切实做好财会监督各项工作。 二要聚焦风险抓监督。结合当前财政重点工作和主要任务，抓住重点领域和关键环节，坚持问题导向，强化风险评估，切实构筑起有效防风险抓监督的体制机制，以实际行动为全区经济社会健康发展保驾护航。 三要形成合力抓监督。财会监督工作涉及的监督主体众多，如此众多的监督主体，全区各部门要加强沟通协调、协同配合，充分发挥财会监督职能作用。要加强财会监督主体横向协同、纵向联动，推动财会监督与其他各类监督贯通协调，形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局。要强化人才赋能，提升人才队伍专业能力和综合素质，努力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的财会监督“铁军”。 

会议明确，由区财政局根据会议审议意见修改完善后，按程序提请区委常委会审定。

七、会议听取了全区6月份“争资争项争政策争先进位”工作情况汇报，并研究部署了下一步工作

会议强调，争资争项工作是经济建设的重中之重，投资和项目直接决定了经济增长，全区上下要充分认识到争资争项对县域经济社会发展的重要性，强化工作责任感和紧迫感，抢抓机遇、主动出击，全力以赴向上争资争项争政策。要紧跟国家政策导向、资金投向、投资动向，聚焦城市发展、民生改善、乡村振兴等短板弱项，积极主动科学谋划储备项目，力促更多项目纳入国家、省、市项目“笼子”和资金“盘子”。各单位、各部门要更加主动向上级部门沟通汇报，建立与省对口部门信息沟通机制；要带着项目勤汇报、多交流、常沟通，坚决摒弃应付心态，提高向上对接质量，及时掌握投资信息，摸清上级投资方向，理清工作思路，找准工作突破口，切实做到应争尽争、能争多争，真正通过时时盯、时时抓、时时跑，奋力把争资争项成果转化为扎扎实实的高质量发展成效。

八、会议审议了《珠山区关于推进医疗保险扩面参保专项行动实施方案（送审稿）》

会议原则通过《珠山区关于推进医疗保险扩面参保专项行动实施方案（送审稿）》，由区医保局根据会议审议意见修改完善后，按程序审签印发。

九、会议听取了关于国家文物保护单位湖田窑遗址卫星遥感情况汇报，并研究部署了下一步工作

会议强调，一要强化责任意识，按照习近平总书记就文物保护工作的重要指示批示精神，落实省市对文物遗址保护的工作要求，进一步加强文物保护利用和文化遗产保护传承，知责明责、担当有为。二要坚守安全底线，加强日常检查巡查，完善防护设施，做好周边环境整治；构建人防、物防、技防安全体系，保障文物安全；加强文物知识、法律法规的宣传，增强群众的文物保护意识，营造全社会参与文化遗产保护良好氛围。三要推动融合发展，以深入开展第四次全国文物普查为契机和抓手，严格执行普查方案、规范工作流程，细致摸清珠山文物资源“家底”，切实提升文物原态保护、活态利用水平，持续推动文旅融合，更好地统筹文物保护与经济发展。