2025年，在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区委员会的统筹部署下，区文广旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，紧紧围绕《区委全面依法治区委员会2025年工作要点》各项任务要求，结合文旅部门职能与工作实际，扎实推进法治建设各项任务落地见效，为全区文化和旅游事业高质量发展提供了有力法治保障。现将全年法治建设工作总结报告如下。

一、主要工作状况及成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基。严格落实局党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、党内法规和国家法律法规列为重点学习内容，全年局党组会前学法12次。积极组织干部参加区依法治区办组织的学习贯彻习近平法治思想暨全面依法治区培训班、规范涉企行政执法专项行动视频调度会、领导干部旁听庭审、《中华人民共和国法治宣传教育法》专题讲座等培训活动，并按要求参与新提任领导干部宪法法律知识考试。将法治素养和依法履职能力作为干部队伍建设的重要内容，推动法治理念内化于心、外化于行。

（二）聚焦依法行政，规范文旅行业管理。一是严格合法性审查与文件管理。严格执行《珠山区人民政府重大行政决策程序规定》和《江西省行政合法性审查工作规定》，对涉及文旅发展的重大行政决策、行政规范性文件、重要合同协议等，均按要求纳入合法性审查范围，完成合法性审查。二是加强行业综合监管。持续发挥迎接旅游高峰指挥部统筹协调作用，完善“诚信退赔”机制，全年高效处理住宿投诉369件，退赔金额20.34万元。联合公安、市监、城管等部门开展文旅市场专项整治行动，全局出动检查人员450人次，检查各类文旅场所600家次，排查整改问题隐患200项，整改率达到100%，有效维护公平有序的市场环境。全年处理游客投诉207件，满意度达90%。

（三）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是加强本领域普法。认真落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展文化遗产保护专项普法宣传活动，结合第四次全国文物普查工作，组织各村、社区通过印发文物保护宣传手册、悬挂宣传横幅、LED显示屏等方式，并通过现场巡查、文保工作者答题考试、申遗讲解员比赛趣味答题等形式，广泛宣传《中华人民共和国文物保护法》《景德镇市瓷业文化遗产保护条例》等法律法规，为瓷业文化遗产保护工作营造良好法治环境。二是拓展法治文化阵地。利用图书馆、文化馆等公共文化阵地，举办法治主题讲座、阅读推广等活动；利用微信公众号进行文旅普法活动，专题发布《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国公共文化服务保障法》及解读。三是广泛开展社会宣传活动。充分利用“3·15”安全生产宣传日活动、“4·23”世界读书日、“4·26”世界知识产权日活动、“5·28民法典宣传月”“扫黄打非”专项行动等多种形式动积极开展宣传工作，主要以图片展览、发放宣传单、现场解读等方式吸引公众参与，广泛开展法律法规宣传教育，使法治政府建设工作深入人心。

（四）服务发展大局，优化法治营商环境。落实为民服务实践要求，在文旅市场检查中积极为文旅企业提供政策咨询、合规指导等法律服务，围绕企业经营痛点难点，年内组织开展不少于4场法律法规和安全培训，力争覆盖80%以上主体，持续提升从业人员持证上岗率和自主管理能力。在文旅市场监管中注重保护经营主体合法权益，坚决纠正不当行政行为，助力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

二、主要存在问题

尽管2025年我局法治建设工作取得一定成效，但对照区委全面依法治区工作要求和文旅事业发展需要，仍存在一些短板和不足。

（一）法治学习针对性和实效性有待提升

当前学法形式以集中学习为主，形式较为单一，针对文旅行业监管、文化遗产保护等核心业务的精准化普法培训较少，部分干部对专业领域法律法规的理解和运用不够熟练，法治实践能力与复杂文旅市场监管需求仍有差距。

（二）普法宣传创新力度不足

普法宣传仍依赖传统方式，线上普法形式较为单一，多以图文推送为主，短视频、直播互动等群众喜闻乐见的新媒体形式运用较少；普法内容针对性不强，未能充分结合不同群体（如游客、文旅经营者）的需求精准设计宣传内容，普法吸引力和感染力有待增强。

（三）法治监管体系仍需完善

文旅市场监管存在“运动式”整治多、常态化精准监管少的问题，智慧监管手段运用不充分，对小型文旅场所、新兴文旅业态的监管覆盖面和精准度不足；行业调解组织作用发挥不够充分，矛盾纠纷多元化解机制不够健全，部分游客投诉处理效率和满意度仍有提升空间。

三、下一步工作打算

2026年是实施“十五五”法治珠山建设规划的开局之年。区文广旅局将继续以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实区委全面依法治区委员会的各项部署，重点做好以下工作。

（一）持续深化理论武装。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习和干部教育培训体系。跟进学习中央、省、市、区最新法治建设精神和部署要求，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）全力保障规划实施。紧密对接市、区“十五五”法治建设规划，研究制定符合文旅系统实际的落实方案。积极参与我区法治建设“一规划两方案”总结评估后的成果巩固和提升工作。

（三）全面提升文旅监管效能。深化市场监管队伍规范化、专业化建设，组织针对性强的法律知识和业务技能培训。

（四）深度参与社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥文旅行业调解组织作用，积极参与矛盾纠纷多元化解。加强文旅市场秩序常态化监管，配合开展扫黑除恶、打击“黄赌毒”等专项治理。强化未成年人保护法治宣传，净化校园周边文化环境。做好文旅领域安全生产、应急管理相关的普法与监管工作。

（五）创新推进普法宣传。认真谋划并启动实施“九五”普法规划文旅领域相关工作。持续进行文化遗产保护普法，优化公共文化场馆法治宣传服务功能，打造线上线下相结合的普法平台。

（六）夯实法治工作基础。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善内部法治工作制度和机制。加强规范性文件动态管理。充分发挥法律顾问和公职律师作用。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，不断提升文旅领域法治建设工作水平。

珠山区文化广电旅游局

2025年12月31日