今年以来，珠山区文广新旅局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，根据国务院安委办有关通知和《江西省安全生产专项整治三年行动实施方案》(以下简称三年行动)要求，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，扎实推进“百日行动”隐患排查治理，切实加强今年全国两会期间珠山文化旅游领域安全防范，有效预防和遏制了重特大事故发生，确保了全区文化旅游领域安全、平稳、有序，为当好江西省旅发大会珠山东道主和迎接建党100周年打下了基础。

一、相关工作开展情况

一是制定方案，对三年行动和百日行动隐患排查治理作出具体安排

    经过联系实际、认真讨论，我局制定了《珠山区文化旅游安全生产专项整治三年行动实施方案》和《珠山区百日行动隐患排查治理工作方案》，印发至全区文化旅游系统各单位(部门)、各文旅企业，明确了推进三年行动和百日行动的“时间表”和“路线图”。    两个方案分为总体要求、整治范围、主要任务、时间安排、保障措施五个部分。

在总体要求方面，我局提出全面加强文化旅游安全风险防控和隐患治理，做到不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患，

在整治范围方面，我局明确了以歌舞娱乐场所、营业性演出场所、影院、电玩城、旅游景区(景点)和星级宾馆、高档商务宾馆、旅游民宿等为整治重点。

在主要任务方面，我局要求一是进一步推动企业安全生产主体责任落实;二是进一步强化行业重点领域整治;三是进一步提升从业人员素质能力;四是进一步加强行业综合监管能力。

在时间安排方面，我局于2020年5月前完成了三年行动的动员部署阶段任务，于2021年3月中旬前完成了百日行动隐患排查治理任务;2020年6月至12月，完成了三年行动排查整治阶段的任务;2021年年底，将完成集中攻坚阶段的任务;2022年底，将完成巩固提升阶段的任务。

在保障措施方面，我局把文化旅游安全生产专项整治三年行动开展情况纳入每年对各单位、各股室的目标考核内容;严格实施评价结果公开和第三方评估制度，防止弄虚作假;强化监管执法和跟踪问效，加大“四不两直”暗查暗访、“双随机”抽查力度，提升执法检查效能;鼓励企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，加强跟踪指导服务。综合运用通报、约谈、警示等有力措施，加强督促整改。

二是强化排查整治，有效实现全国两会期间珠山文化旅游领域和谐有序和三年行动扎实推进

     在建立健全安全生产责任体系方面，我局建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，落实了相关安全生产责任制度，让管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求落到实处;要求各文旅企业依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员，实行全员安全生产责任制度，文旅企业主要负责人为安全生产第一责任人，分管负责人为安全生产直接责任人，强化部门安全生产职责，层层建立安全生产责任制，将安全生产责任细化到最小工作单元和每个工作岗位。

 在健全完善考核评价体系方面，我局与辖区各文旅企业签订了年度安全生产责任书，严格落实安全生产“一票否决”制度。

    在完善应急救援工作机制方面，我局建立健全了统一指挥、优势互补、训练有素、协调联动、反应灵敏的安全生产应急处置机制;按照“反应迅速、机动灵活、处置高效”的要求，健全完善应急预案，并加强演练。

    在严格安全生产准入制度方面，我局严格经营性文化娱乐场所安全准入条件，对达不到安全生产最低生产经营规模标准的经营性文化企业，一律不予审批。    

在构建隐患排查体系方面，我局经常性开展文化旅游领域内部安全隐患排查，及时治理安全隐患;做好重大文化旅游活动安全风险评估、论证和管控工作，加强人员密集公共文化旅游场所的安全监管。

    在加大宣传教育力度方面，我局经常性开展安全法制教育、警示教育、科普教育，不断提高安全发展、遵纪守法和平安是福的“底线”意识，提高文化旅游领域的自我保护意识和防范事故能力;落实好安全培训主体责任和安全岗位人员培训职责，坚持文旅从业人员先培训后上岗和继续再教育制度。

二、需要改进或提升的主要工作

一是在推动辖区文旅企业安全生产主体责任落实上加大力度。要切实提高企业安全管理能力，切实加强企业安全管理制度建设，促进建立健全隐患排查治理体系。

二是在推动强化行业重点领域整治上加大力度。要重点强化景区及周边客流管控，抓好火灾防控工作。要严防食品卫生安全事故，落实特种设备安全巡查，强化自然灾害防范应对工作。

三是在提升从业人员素质能力上加大力度。要强化安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识。要推动应急救援能力建设，开展消防、特种设备、反恐防暴等实训演练，提升从业人员应急处置能力。

三、下一步工作打算

一是在区委、区政府的高度重视和区筹备江西省旅发大会指挥部的统一指挥下，聚焦珠山区筹备江西省旅发大会旅游推介会、三宝村宴和夜游三宝三项重点项目和任务，全力以赴做好安全生产工作，用和谐有序的安全生产环境推动项目精美呈现、任务高质量完成。

二是把文化旅游安全生产专项整治三年行动开展情况纳入每年对局属各单位、各股室的目标考核内容。

   三是加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全文化旅游安全隐患排查和安全预防控制体系，推动整治工作取得明显成效。

 四是加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导人民群众广泛参与，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。