2024年,里村街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抓实做深谋篇布局、严格执法、公正司法、全民守法各领域工作,坚持服务大局,聚焦主责主业,筑法治之基、行法治之道、积法治之势,深入贯彻落实区委、区委政法委关于依法治区和“八五”普法、基层社会治理、平安建设等相关工作,深入推进依法行政、法治宣传教育工作,依法严厉打击各种违法行为,有效促进了全街道社会和谐,现将2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、锚定领航灯塔,夯实法治根基

(一)狠抓“关键少数”。党政主要负责人作为法治镇街建设第一责任人职责,始终坚持发挥示范引领,深入学习贯彻习近平法治思想,积极落实习近平总书记关于法治建设的重要指示及中央、省、市各级法治工作部署要求。以身作则教育引导街道全体干部职工学法、懂法、用法、守法,进一步强化法治意识,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动工作发展、化解矛盾、维护社会稳定的能力,提高依法执政、依法行政的能力和水平。

(二)加强干部培训。将法治教育纳入党工委理论学习和领导干部理论学习计划,高标准制定《里村街道领导干部学法清单制度》,建立完善领导干部学法用法工作机制,不断提升街道领导干部运用法治思维、法治素养和法治方式深化改革、推动发展、解决矛盾、开展工作的能力。完善中心理论组学法制度,坚持把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神结合起来,力促广大党员领导干部深刻把握完善中国特色社会主义法治体系的重大意义和任务要求。紧扣“深入学习贯彻习近平法治思想”这一重大主题,全年街道党工委理论学习中心组集体学习4次,组织全街道干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等著作以及党和国家的方针政策及其他法律法规2场160余人次。并组织班子领导带头学法、讲法,结合工作中的实际情况,经常性开展法律法规与条例学习,提高学法教育效果和质量。街道干部全员多途径学法用法,将法律学习与考核纳入干部的年度绩效考评中,确保全员参与法治建设。

二、依法依规行政,健全制度机制

(一)建立健全体制机制。将法治政府建设摆在工作的重要位置,充分发挥法治政府建设领导班子作用,研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作,定期召开专题会议,听取法治政府建设年度报告,年初制定法治政府建设年度计划。

及时颁布《关于调整里村街道全面依法治街委员会的通知》[2024]35号,坚持把法治建设纳入经济社会发展规划,列入街道党工委决策议事的重要议程,列入《里村街道2024年工作要点》,坚持以制度建设为突破口,制定依法治街道工作方案和普法计划,从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面,对法治创建工作进行了全面规划。定期召开专题会议进行专题研究,统筹推进街道法治化建设,形成全街道共同参与法治创建工作的格局。

(二)规范重大行政决策行为和行政执法行为。坚持重大事项决策由班子集体研究决定,严格按照有关重大行政决策程序相关规定。深化行政执法,推进“三项制度”强化完善。明确行政执法公示、执法全过程记录,严把执法队伍“入口关”。联络配合陶溪川派出所、里村街道城管中队、各社区等多方资源,凝聚力量,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。积极推进党务政务公开、建立健全情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、公示制度。认真执行《行政执法"三项制度"工作手册》,从制度上促进行政执法公开透明,依托中国瓯海门户网站、街道政务大厅公示栏,对街道执法主体、依据、权限、程序及监督举报方式等进行事前公示;注重事中公示,执法过程中均严格落实了亮证执法;加强事后公示,街道行政许可、行政处罚、行政检查事项定期在线上、线下进行公示,接受群众监督。

(三)做好合法性审查工作。为防范和化解政府法律风险,增强政府部门法制力量,聘请熊玮律师为街道常年法律顾问,加大对街道重大行政决策和合同合法性审查力度。2024年,里村街道在合法性审查的工作上持续发力,截至目前,共审核各类文件等14份。

三、厚植法治理念,激发社会活力  

对标党的二十大对法治建设做出的新要求,深入开展争创新时代法治珠山建设“第一等工作”攻坚行动,以更加系统、扎实和有效的措施强化法治之力,将六大攻坚行动向纵深推进,力争形成具有里村特色的法治建设经验。

(一)落实法律顾问制度。规范行政处理行为。推动法律顾问参与政府合同审查、行政处理、复议应诉工作,妥善处理涉法涉诉案件。持续提升居民公共法律服务水平。加大以案释法、以案普法力度,推动在执法、司法和法律服务中实时普法,提升工作质量和实际效果,推动形成新发展阶段全民普法的新格局。与街道8个社区高质量推进实施“一街一法律服务团队”工作,完成全街8个社区“一社一顾问”。

(二)做好法治宣传教育。扎实开展“法律进社区”“法律进校园”“法律进企业”等多元形式法治宣传教育活动;依托展板宣传、悬挂横幅、宣传资料、集中讲座等线下宣传,结合微信公众号发布法治宣传教育推送等线上渠道,常态化、长效化向广大居民群众普及法律知识、安全知识,切实增强市民群众法律法规意识、安全防范意识、系统法治观念。今年以来,里村街道累计投放宣传展板20块、悬挂标语横幅59条、发放宣传资料2323份、开展集中讲座48场,受教育群众达1817人次。紧抓“3·15”消费权益保护日、“4·15”国家安全日、安全生产月等重大契机,广泛开展专题讲座等群众喜闻乐见的普法宣传、法律咨询活动。全年累计开展专题讲座38场,覆盖辖区群众2200余人次。

(三)健全工作推进机制。将习近平法治思想纳入“八五”普法与“法律七进”核心内容,积极推动其在社区、企业等多领域广泛传播。街道各部门落实推进珠山区法治建设“一规划两纲要(方案)”,采用“服务+普法”“调解+普法”的工作模式,联合派出所、法院组织开展普法宣传,24年以来开展普法宣传90次,发放宣传材料2440余份,受教育群众3270余人次,开展法律服务咨询102人次。

(四)优化矛盾排查化解机制。建立专兼结合的人民调解员队伍,街道、社区人民调解委员会建成覆盖率100%。截至目前,全街道两级调解委员会调解矛盾纠纷174件(其中口头74件),调处率达100%,调处成功率达98.3%以上。无民转刑案件的发生,没有发现涉黑涉恶线索。进一步发挥信访与人民调解工作在化解基层社会矛盾纠纷中的积极作用,及时化解群众来访中反映的问题,有效的为当地党工委、政府化解了矛盾,维护了百姓的合法权益。

(五)筑牢社会基层法治根基。进一步巩固提升“法律明白人”培养工程,充分发挥示范引领作用,推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。针对里村辖区内的情况,有针对性地常态化推进“法律明白人”培养,按照婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、物业纠纷等类型精准培训,着力发展一批能正确宣传法律政策、精准引导法律服务、及时化解矛盾纠纷的法律明白人队伍。截至目前全街道共有社区“法律明白人”453名,积极组织“法律明白人”、人民调解员学习培训28次。

四、下一步工作安排

(一)持续加大依法行政监督力度。坚持把政府工作全面纳入法治化轨道,不断深化行政审批制度改革,完善政务服务法治化建设。加强规范性文件监管和行政执法监督检查,全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。

(二)持续提升依法行政决策水平。时刻把法治思维和法治方式贯穿街道工作各领域、全过程,严格落实“三重一大”决策程序和政府法律顾问制度。继续加强领导干部和行政执法人员的学法用法,重点学习与民生、经济发展、行政执法、促进社会稳定公平相关的法律法规,增强全体人员法律素质。

(三)持续加强行政执法队伍建设。持续开展综合执法业务培训,提高行政执法人员执法证的持有率,切实加强行政执法队伍的建设,不断提升保障能力,夯实执法基础。

(四)持续营造学法守法浓厚氛围。持续抓好党员干部学法用法,定期开展法律培训,努力提高街道干部职工的法律素质和依法办事能力。紧紧抓住群众普法教育不放松,注重法治宣传教育,针对不同群体,如未成年人、老年人等,开展有针对性的法治教育活动,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

专此报告。