本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,结合全区政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2019年1月1日至12月31日。报告的电子版可在“珠山区人民政府网站”(http://www.jdzzsq.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问,请与珠山区人民政府办公室联系(地址:景德镇市珠山区新厂东路299号;邮编:333000;电话:0798-8522930;传真:0798—8527145;电子邮箱:jdzzsqzfbgs@163.com)。

  一、总体情况

  2019年以来,我区坚持“以公开为常态、不公开为例外”,认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,从加强政策解读和政务舆情回应、深入推进“五公开”、深化重点领域信息公开、加强公开平台建设,完善政务公开监督保障机制等方面进行了全方面的落实。2019年,通过区政府门户网站公布信息 9900条；收到依申请公开信息4条;发布政策文件4条,解读政策文件4条;收到区长信箱来信37封,办结37封,办结率100%;发布公告公示87条。

  (一)主动公开情况。一是在决策公开中,我区制定了一系列制度。2019年,我区通过政府网站、座谈会、听证会等多种形式面向社会征求意见10余条,并且及时公布了相应的意见反馈采纳情况。同时,在区政府常务会议上对涉及重大民生事项的议题,也邀请了利益相关方列席会议,并在“政府会议”专栏公布了会议开放情况。二是在执行和结果公开中,为进一步规范执行行为,增强执行工作的透明度,保障当事人的知情权和监督权,进一步加强对执行工作的监督,确保执行公正,我区将2019年政府工作报告进行了任务分解,将我区重点工作进行责任分工,对执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式进行了明确,并及时公布了政府工作报告阶段性完成情况。三是在管理和服务公开中,及时做好清单发布和动态调整,集中向社会公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息,建立行政权力运行结果公示专栏,集中展示相关信息。四是深化重点领域,注重高质量公开。以公开助力高质量发展、助力精准脱贫、助力环境保护。认真做好三大攻坚战信息公开,不断深化"“放管服”"改革信息公开。及时发布减税降费、证照分离改革、工程建设项目审批制度改革等信息。深化“双随机、一公开”,围绕监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员信息,抽查情况及查处结果等信息,切实加强事中事后监管。深化证明事项清单公开。统筹做好区政府各部门项目公开、财政预决算、三公经费信息及2019年政府债务等财政信息公开。六是政策解读。按照随文件同步报批制度,在我区政府门户网站“政策解读”专栏,各起草规范性文件的部门,采用图片图表、文字解读、在线访谈等形式,及时发布重大政策措施的政策解读信息6条,并对政策文件出台的背景、依据、核心内容、主要条款等做出的相关解释说明。七是舆情回应。在我区政府网站中开设有“区长信箱”、“回应关切”两个互动回应和主动回应栏目,密切监测收集苗头性舆情。

  (二)依申请公开情况。2019年,全区高度重视依申请公开工作,不断完善制度机制,坚持依法规范办理,狠抓依申请办理质量,切实保障公众知情权,积极化解社会矛盾,不断增强人民群众获得感和幸福感。全区2019年共收到依申请公开信息2件,2件申请件均已及时回复,并告知申请人该政府信息获取途径。2019年未发生政府信息公开方面的行政诉讼。

  (三)政府信息管理。一是进一步完善政务信息常态化管理机制,不断建立健全政务信息制作、公开、存档等制度,探索对政务信息进行全生命周期的规范管理。二是进一步加强重要政务信息的管理。对全区地方性法规、行政规章、规范性文件进行集约化集中式公开,并按照立改废的要求,及时动态调整。

  (四)公开平台建设。充分发挥区政府网站第一平台作用。进一步优化网站功能、栏目设置,设立五公开、政策解读、回应关切、公众参与、新闻发布、在线访谈、政务公开等栏目;进一步加强专题专栏建设,在原有的基础上,新增了"国有土地、政府采购、审计公开、政府会议、重大行政决策"等5个栏目。

  (五)监督保障。一是领导重视,高位推进。成立了以区政府常务副区长为组长的珠山区政务公开工作领导小组,区领导高度重视政务公开工作,多次听取政务公开工作情况汇报,作出重要批示。区政府常务副区长亲自主持多次召开全区政务公开工作调度会。二是压实责任,强化保障。严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。将2019年政务公开工作要点,逐项分解到区直重点牵头部门,明确责任内容和完成时限。对各部门政务公开工作进行实时督促,紧盯目标任务,狠抓工作落实。将政务公开工作与法治政府建设、优化营商环境、效能督查、意识形态、网信工作有机结合,形成齐抓共管的良好局面。三是开展培训,层层落实。2019年度我区共开展政务公开工作业务培训会2次,并邀请安徽省安策智库公司专家作专题辅导。全区政府各部门、各乡镇街道分管领导和具体工作人员共50余人次参加了培训会议。

  (六)贯彻落实新条例情况。一是在政务公开网站首页建立贯彻落实新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》专栏,开展多形式多渠道的宣传解读活动,充分利用广播、电视、微信微博、移动客户端等政务公开平台对新《条例》进行全方位、多层次的宣传解读;二是及时修订完善政府信息公开指南、主动公开目录、依申请公开工作程序等相关配套措施,确保新旧《条例》的过渡衔接。

  二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  五、存在的主要问题及改进情况

  (一)存在问题

  一是思想认识不到位。对政府网站作为政务公开第一平台的认识性不够,政府网站的权威性无法保障,主要体现在各部门领导对政务公开工作认识不足、重视不够,主动性不强,缺乏自觉性,对群众关心的热点问题,公开的不够到位。二是工作落实不及时。信息公开不及时、内容不全面、实质性内容公开广度和深度不够。三是公开内容不全面。涉及重点领域和民众关注的信息公开较少。应该公开的政府信息没有公开。政府信息公开工作程序不到位,信息分类不准确,信息格式不规范,存在信息错放栏目、内容排版混乱、集中在一个时间段发布的现象,影响了政务公开的效果。

  (二)下一步工作计划

   一是切实提高思想认识。区政府部门、各乡镇(街道)要提高对推进政务公开工作重要性和必要性的认识,强化组织领导,明确专门工作人员,规范工作行为,创新工作思维,强化服务意识,提高政务公开透明度。 二是完善制度规范公开。区政府部门、各乡镇(街道)修订完善和落实政务公开相关制度,做好主动公开,重点领域主动公开工作,注重公开工作依据、标准、执行过程、结果等组成要素。促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。 三是做好重点领域工作。各职能部门要进一步强化责任落实,确保全面、及时、准确地公开重点领域信息,特别要加大行政权力运行、财政资金、公共服务、环境保护、保障性住房、征地拆迁、教育卫生、食品药品安全等涉及民生领域信息的公开。

  六、其他需要报告的事项

  无其他需要报告的事项。